3月25日—28日，博鳌亚洲论坛2025年年会在海南博鳌举行。本届年会以“在世界变局中共创亚洲未来”为主题，聚焦发展，促进对话。中国经济的稳定回升态势已经确立，在全球格局深度调整的历史关头，中国经济正经历着从高速增长向高质量发展的关键转型。

　　“中国在对外开放进程中，持续吸引大量外资，制造业领域并非‘闭门造车’，而是积极拥抱全球资本与技术”“中国经济经历了风风雨雨，目前已经重新步入了稳定健康可持续发展的轨道……”3月25日，在以“中国改革和发展的前瞻”为主题的高端对话上，重庆市原市长黄奇帆以及国家发改委原副主任、中国经济体制改革研究会会长彭森就中国经济发展现状展开讨论。

　　在全球格局深度调整的历史关头，中国正经历着从高速增长向高质量发展的关键转型。这一大背景下，中国经济发展如何扫清障碍，黄奇帆、彭森给出了答案。

　　中国经济稳定回升态势不可逆

　　在3月上旬举办的全国两会上，确立了国内生产总值增长5%左右的预期目标。围绕政府工作报告提出的经济发展任务，彭森指出，近两年中国经济恢复经历了波浪式前进的过程，随着一揽子增量政策的落实，中国的经济运行出现了稳中有进的局面，2025年1、2月中国经济也是平稳开局。

　　彭森判断，中国经济已经重新步入了稳定健康可持续发展的轨道，稳定回升态势已经确立，是不可逆的。

　　作为连接两个五年规划的关键节点，2025年既要确保“十四五”规划目标高质量完成，又要为“十五五”发展谋篇布局。

　　黄奇帆以制造业为例对中国经济发展成果进行了总结。他表示，和十年前相比，中国制造出现了出口产品结构趋势性、结构性基本面的变化，中国是全球唯一拥有全产业链的国家。

　　黄奇帆指出，2010年以前，中国出口产品的70%以上是劳动密集型的纺织、轻工，而装备类、电子类的技术密集型资本投入强度比较高的制造品只占30%不到。2024年，中国制造总出口量达3.4万亿美元，较2010年翻倍。在总量翻番的情况下，中国出口产品的结构90%是资本密集装备类电子类的产品，从这个角度看，中国制造的产品结构出现了深刻的良好发展势头。

　　黄奇帆认为，到2025年底，中国制造的目标体系能够全面完成，即实现中高档水平的中国制造。

　　根据国家统计局最新数据，2025年2月，制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，景气水平明显回升，为经济增长提供了有力支撑。

　　经济发展仍有制约

　　中国经济在多重挑战下展现出强大韧性，但也面临着一系列外部压力和内部结构性矛盾。

　　彭森指出，中国当前整体经济运行还有很多困难和挑战，最关键的还是内需不足，最重要的就是国内消费不足。从最近的统计数据看，社会商品零售总额仍然偏低，中国的外贸进口比去年同期减少7%，这都反映了内需不足。

　　彭森进一步解释称，长期以来中国存在先生产后生活、重投资轻消费的传统思维，传统的政策、制度对消费不太友好。当前，中国经济正在经历从投资主导型转向消费主导型的过程。

　　黄奇帆则认为中国经济最重要的是要扩大开放。近十年来，中国经济以外循环为主转变为内循环为主、国内国际双循环。这十年中国要比过去几十年有更高水平、更深层次、更宽领域的开放。

　　黄奇帆表示，过去中国“看得见摸得着”的行业开放度大，外资注入门槛宽松。最近十年中国的产业开放是“宽领域、全方位、多渠道”的，现开放了金融领域、服务贸易领域、教育卫生文化等领域的外资投资。

　　促消费和扩开放

　　中国主动调整发展策略，一方面应对外部环境的深刻变化，另一方面则是破解内部发展难题。

　　彭森强调，一定要提振消费，为消费正名，中国经济要走消费繁荣的道路。在制定“十五五”规划的时候，一定要增加消费率指标。

　　彭森认为，首先要提高国民收入水平，要改变一次分配的比例，涉及到收入分配体制的改革，要素市场化的改革，财税制度的改革。

　　提及对外开放，黄奇帆认为，对外开放不仅关心贸易量、资金量，更关心营商环境。开放的目的要使中国各个区域营商环境市场化、法治化、国际化程度能够跟国际接轨。

　　扩大开放是中国经济不可缺少的引擎。在双循环格局中，中国逐步转向内循环为主，但绝对不是外循环不重要。内循环也是为了提高我国经济发展的社会福利水平。

　　“制度的作用比政策重要，”对内，中国经济未来最重要的是信心；对外，在于和谐的外部环境。这两条如果能做到，中国经济充满了希望。

（文章来源：北京商报）