本报记者韩昱

近日，财政部发布了《国债业务公告2024年第182号》，公告显示，2024年11月15日，超长期特别国债（六期）第三次续发行招标工作顺利完成，实际续发行面值金额为500亿元，折合年收益率为2.27%。至此，2024年全年超长期特别国债累计发行额已达1万亿元。

中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，今年发行的1万亿元超长期特别国债具有深远的历史意义和现实意义。这批资金不仅为重大项目建设、国家重大战略实施和重点领域安全能力建设提供了长期稳定的资金来源，还有效稳定了经济增长预期，增强了市场信心，推动了消费市场的繁荣。

超长期国债的深远影响

根据今年《政府工作报告》的规划，我国计划连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。今年先行发行的1万亿元超长期特别国债，期限涵盖20年、30年和50年，付息方式为按半年付息。从5月份首发至11月中旬，今年的超长期特别国债总计发行22次，包括20年期7次，30年期12次，50年期3次。

河南省商业经济学会副秘书长、郑州工程技术学院副教授胡钰指出，今年超长期特别国债的发行策略注重了适度均衡和滚动发行，有效避免了短期内对市场流动性的冲击。同时，这批国债的带动效应显著，不仅积极带动了国内需求，还推动了经济结构优化和态势向好。

宋向清进一步分析，超长期特别国债由中央政府发行，有助于优化我国央地债务结构，提升中央政府杠杆率，降低地方政府债务风险，减轻地方政府投资支出负担。此外，这批国债在多领域形成了优质资产，丰富了金融市场投资品种。

巨丰投顾高级投资顾问于晓明也表示，今年发行的1万亿元超长期特别国债是一项关键的财政政策，不仅满足了长期资金需求，还展现了对经济稳定增长的信心。这些资金专项用于支持国家重大战略和重点领域，如基础设施建设和科技创新，有效拉动了内需，推动了高质量发展。同时，这一政策还有助于优化债务结构，提高财政政策的灵活性和可持续性。

为确保超长期特别国债政策的贯彻落实，财政部第一时间成立了工作专班，确保各项工作有效衔接、有序推进。财政部副部长王东伟在新闻发布会上介绍，财政部采取了多项措施，包括做好资金筹措、加快资金拨付、强化资金监管等，确保资金的高效使用和监管。

未来展望：继续发行超长期国债

值得一提的是，今年7月份，国家发展改革委、财政部联合印发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，统筹安排了约3000亿元超长期特别国债资金，支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作，对消费等领域产生了积极的推动作用。

在新闻发布会上，国家发展改革委主任郑栅洁提到，用于“两重”建设和“两新”工作的1万亿元超长期特别国债已经全部下达到项目和地方，目前正在加快推进项目建设和资金拨付。他透露，明年将继续发行超长期特别国债，并优化投向，加力支持“两重”建设。

于晓明认为，2025年继续发行超长期特别国债，一方面将继续为国家重大战略的实施提供资金支持，优化资金投向，提升竞争力和安全性；另一方面，通过持续发行，可以进一步稳定经济增长，增强国际市场对中国经济的信心。

宋向清则指出，2025年继续发行超长期特别国债，将有利于加速我国产业升级、经济转型、科技创新和“双碳”目标的实现。这是保障国家重大战略、重大安全和重大关切问题顺利实施的重要支撑，有利于开展关键核心技术攻关，打造新质生产力，提高国家综合实力和竞争力。同时，超长期特别国债的发行还可以增强我国财政政策的应对能力，通过加大对国内投资和消费的拉动，对冲外部风险对经济的影响，保持经济的稳定增长。

（文章来源：证券日报）