更加积极的财政政策有何内涵？财政部网站3月24日发布的2024年中国财政政策执行情况报告显示，2025年财政政策将更加积极，持续用力、加大力度。

具体体现在五大方面：一是提高财政赤字率，强化支出力度，加速支出进度；二是扩大政府债券规模，为经济增长、结构调整提供更强支撑；三是优化支出结构，确保资金精准投放，侧重民生保障、消费促进及发展潜力增强；四是加强重点领域风险防控，确保财政稳健运行、可持续发展；五是增加对地方转移支付，增强地方财政实力，确保“三保”底线稳固。

图：财政部网站

要点速览：

加大民生投入，多渠道提升居民收入；适当上调退休人员养老金，提高城乡居民基础养老金及医保财政补助标准。

加大中央科技投入，全力支持核心技术突破。

统筹利用化债政策，助力地方清偿企业欠款。

细化落实化债措施，坚决控制新增隐性债务。

报告明确，将重点推进以下工作：

支持扩大内需。大力提振消费。强化民生保障，多渠道增加居民收入，实施提振消费专项行动，加大以旧换新支持力度。上调退休人员养老金，提高医保补助标准。推进交通基础设施升级，降低物流成本。扩大有效投资，统筹使用政府投资资金，聚焦关键领域加大投资。合理安排政府债券发行，加快资金下达，形成实物工作量。

支持现代化产业体系建设。提升科技创新能力，加大中央科技投入，支持核心技术攻关。推动产业升级，加强制造业研发保障，支持产业链高质量发展，实施中小企业奖补政策。纾困企业，利用化债政策，加快清偿政府欠款；缓解小微企业融资难问题；防止乱收费等问题。

支持民生改善。综合使用税费减免、就业补贴等政策，拓宽就业渠道，支持高校毕业生就业。实施科教兴国战略，保障教育投入。加强普惠育幼、养老服务体系建设。推动公立医院改革，提升基层医疗服务能力；完善公共卫生体系。实施养老保险全国统筹，推进社会救助。健全医疗保障体系，完善医保机制。建立长期护理保险制度。强化基层应急能力。

支持城乡融合发展。支持农田、水利建设，实施粮食产销区利益补偿，推进种业振兴，保障农产品供给。巩固脱贫攻坚成果，支持重点群体。推进乡村发展、新型城镇化。完善区域财税政策，促进地区发展。

支持生态文明建设。深化生态保护补偿机制，完善排污权交易、生态损害赔偿制度。加强生态保护，支持环保战役，推动“三北”工程。推进碳达峰碳中和，支持绿色低碳技术研发，推动行业转型，支持可再生能源、新能源汽车。

加强财政管理。深化财税体制改革，制定现代预算制度意见，加强预算管理协同。推进零基预算、支出标准体系建设、财政承受能力评估、绩效管理。落实化债政策，遏制新增隐性债务，防范地方政府债务风险。改革地方政府融资平台，加强财会监督，提升治理效能。

（文章来源：中国证券报）