AI导读：

财政部发布《2024年中国财政政策执行情况报告》，详细介绍2024年财政政策执行情况，并展望2025年。2024年财政政策重点转向扩大财政支出，化解地方债务风险。2025年财政政策延续此趋势，未出台新减税降费政策，重点投向民生等领域。

3月24日，财政部发布《2024年中国财政政策执行情况报告》（下称《报告》），约1.8万字详细介绍2024年财政政策执行情况，并展望2025年财政政策。这份报告是财政部连续第五年发布的年度财政政策总结，系统梳理了过去一年的财政政策成效。

对比2023年与2024年的《报告》，2023年财政政策的亮点在于减税降费，当年全国新增减税降费及退税缓费超过2.2万亿元。而2024年，财政政策重点转向扩大财政支出，如通过发行1万亿元特别国债，实施总额12万亿元化解地方政府隐性债务风险“组合拳”。

随着前期大规模减税降费，中国的小口径宏观税负已处于世界较低水平。当前，有效需求不足，财政收支矛盾加剧。多位专家指出，大规模减税降费对消费和投资的提振作用有限，且影响财政可持续性，因此政策转向扩大财政支出。

2025年财政政策延续这一趋势，未出台新的减税降费政策，而是通过加大举债扩大政府财政支出，重点投向民生、科技创新、促消费等领域。预计2025年全国一般公共预算支出同比增长4.4%，政府性基金支出同比增长23.1%。

2024年《报告》还重点关注化解地方债务风险和房地产风险，详细介绍去年化债工作，安排2万亿元地方政府债务限额置换额度，支持化债。防范化解地方政府债务风险仍为2025年财政改革发展重点工作之一。

此外，加强民生保障一直是财政政策执行的重点。2023年至2025年，中央财政持续加大补助资金，支持基本养老保险待遇按时足额发放，并适当提高退休人员基本养老金。2024年《报告》还提出，通过消费品以旧换新补贴促消费，2025年补贴力度进一步加大。

展望未来，2025年财政政策重点工作包括支持全方位扩大国内需求、现代化产业体系建设、保障和改善民生、城乡区域融合发展、生态文明建设和加强财政科学管理。

（文章来源：第一财经）