上海市市长龚正在《学习时报》发表文章《在推进中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用，推动经济高质量发展》。

　　以下为原文：

　　在推进中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用，推动经济高质量发展

　　2025年是“十四五”规划收官之年，稳经济、促发展意义重大、责任重大。上海市委、市政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照中央经济工作会议部署要求，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，咬定目标不动摇，一以贯之抓落实，推动党中央决策部署在上海落地见效。

　　当前，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，挑战在所难免。作为我国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，上海一马当先。同时，上海经济正处于结构调整、动能转换的关键阶段，在扩大有效需求特别是提振消费、推动新旧动能平稳接续、改善企业生产经营状况等方面，还需要下更大气力。我们要准确把握习近平总书记关于“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变”的科学论断，牢牢抓住上海建设“五个中心”加速、推动贸易结构优化和产业转型升级、科技创新和人才集聚、走出去发展等重要机遇，坚持干字当头，坚定信心、迎难而上，努力促进经济平稳运行，扎实推动高质量发展，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

　　着力扩内需稳外需，保持经济稳定增长

　　合理的经济增速是高质量发展的重要基础。近年来，上海有效应对外部环境冲击和经济下行压力，经济运行总体平稳、稳中有进，城市经济规模进入了5万亿元以上的新阶段。2024年，全市生产总值达到5.39万亿元，同比增长5%。在当前形势下、在更高基数上，今年上海要继续实现5%左右的经济增长目标，必须付出更加艰苦的努力。我们要更好把握国家宏观政策取向，强化经济运行调度，注重政策措施协同联动，着力提振内需特别是居民消费需求，推动经济持续回升向好。

　　下大力气激发有潜能的消费。顺应消费变革新趋势，以实施提振消费专项行动、建设国际消费中心城市为抓手，在积极促进商品消费的同时，更加注重推进服务消费扩容提质，多措并举释放扩大消费的潜力。加快升级商品消费，加力扩围实施“两新”行动，继续办好“五五购物节”、“上海之夏”国际消费季、上海旅游节、国际光影节等扩消费活动，稳住消费大盘。加快扩大服务消费，落实服务消费提质惠民行动，持续增加高品质的健康、养老、托幼、家政等服务供给，激发文化娱乐、旅游、体育等改善型消费活力，不断放大商旅文体展联动效应。加快吸引外来消费，用好我国扩大免签国家范围、放宽优化过境免签等政策，全力建设“中国入境游第一站”，大力发展免退税经济，提升入境人士的服务感受度和消费便利度，持续打造安全放心消费环境。加快壮大新型消费，大力发展首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济，加快发展线上演播、沉浸式体验、房车露营等新业态，进一步推动数字消费、绿色消费，努力丰富消费场景、培育更多新的消费增长点。

　　深化改革、扩大开放，增强经济发展内生动力

　　改革开放是高质量发展的动力之源。习近平总书记指出，上海在全面深化改革、扩大高水平对外开放上具有风向标作用。我们要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，以经济体制改革为牵引，扎实推进各领域改革任务，推动标志性改革措施落地见效；以加快建设“五个中心”为主攻方向，对标国际最高标准、最高水平，大胆试、大胆闯、自主改，不断强化“五个中心”建设的整体效应、平台效应、放大效应和辐射效应；以加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系为重要目标，全方位大力度推进首创性改革、引领性开放，为国家试制度、测压力、探新路，努力释放更多更可持续的改革红利。

　　着力培育发展新质生产力，推动新旧发展动能平稳接续转换

　　发展新质生产力是上海实现高质量发展的关键所在。近年来，上海围绕培育发展新质生产力，大力推动科技创新与产业创新深度融合，塑造经济发展新动能、新优势。2024年，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.4%左右，每万人口高价值发明专利拥有量提高到57.9件，技术合同成交额达到5200.7亿元、增长7.2%，工业战略性新兴产业总产值占规上工业总产值比重为43.6%，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.8万亿元、增长9.3%。我们要坚持以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，加快推动新动能厚积成势、传统动能焕新升级。

　　着力增进民生福祉，促进经济发展和民生改善良性循环

　　改善民生是经济发展的根本目的，也是经济发展的重要动力。作为习近平总书记“人民城市”重要理念的首提地，上海要坚持发展为民，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实推进民心工程、办好民生实事，更好地推动经济发展和民生改善同频共振、互促共进。

　　着力建设安全韧性城市，坚决守牢安全发展底线

　　没有安全稳定的环境，经济高质量发展就难以为继。我们要强化底线思维、极限思维，更加准确把握超大城市特点和规律，不断增强各类风险防范化解能力，努力做到早发现、早研判、早预警、早处置，在最低层级、用最短时间、花相对最小的成本、解决最大的关键问题、争取综合效益最佳，以高水平安全保障高质量发展。

（文章来源：学习时报）