近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》）。

2025年3月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委副主任李春临表示，针对公众反映强烈的“加班文化盛行”类突出问题，《方案》专门提出了“保障休息休假权益”的相关举措。通过强化监督落实带薪年休假制度，明确不得违法延长劳动者工作时间，同时鼓励弹性错峰休假，支持有条件的地区设立中小学春秋假等，以此提振消费信心，扩大内需。

保障休息休假权益

3月17日上午，国家统计局发布的数据显示，1—2月份社会消费品零售总额同比增长4%，较上年全年加快0.5个百分点。消费品以旧换新政策带动了相关商品零售额的较快增长。

中国已连续十多年成为全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场，居民消费需求与消费结构不断升级，服务性消费占比持续提高，新市场空间不断拓展。

李春临同时指出，在多重因素影响下，消费者信心和预期偏弱、部分消费需求未充分满足、消费环境亟待优化等问题仍客观存在。提振消费、扩大内需、更好满足人民群众美好生活需要，还需努力。

《方案》共提出八个方面总计30条政策措施，其中明确提出了“保障休息休假权益”，并鼓励带薪年休假与小长假连休，实行弹性错峰休假，依法保障劳动者休息休假权益。

针对居民收入，《方案》提出促进工资性收入合理增长，包括延续实施失业保险稳岗返还政策，支持企业稳定就业岗位，鼓励劳动者提升技能水平；科学合理提高最低工资标准。

此外，《方案》首次在促消费文件中强调稳定股市和楼市，并提出相应举措，旨在增强居民消费的底气。

以旧换新力度加倍

据了解，2025年中央安排3000亿元超长期特别国债资金，用于支持消费品以旧换新政策，力度和范围均有所加大。“该资金规模较去年增加了一倍，首批810亿元资金已于1月初下达地方。”李春临表示，在各方努力下，政策实现良好开局。

在消费能力保障方面，《方案》提出减轻家庭在生育、养育、教育、医疗、养老等方面的负担。

此外，围绕百姓日常需求，市场将提供更多元、更普惠的消费供给。例如针对老年人，支持有条件地区试点为多层住宅加装电梯、发展老年助餐服务。

针对年轻人特别是“Z世代”，《方案》明确提出，支持旅游景区景点和文博单位拓展服务项目，优化演出、赛事审批流程。

（文章来源：中国经营报）