AI导读：

《提振消费专项行动方案》围绕补齐消费短板、释放内需潜力，提出八大行动和三十项具体措施，旨在稳经济、促增长，推动经济高质量发展。方案重塑增长逻辑，从投资驱动转向消费驱动，通过消费升级带动产业升级，实现有效投资与消费需求的高效衔接。

　　人民网北京3月21日电（记者许维娜）“‘投资于人’是今年《政府工作报告》中的新词，彰显了民生关怀。中国人民大学国家发展与战略研究院教授方意在受访时指出，经济政策正加速向惠民生、促消费倾斜，将‘大力提振消费’定为首要任务，为政策举措的出台定下基调。

　　方意强调，《提振消费专项行动方案》围绕补齐消费短板、释放内需潜力，提出八大行动和三十项具体措施，这是当前稳经济、促增长的关键手段，也是推动经济高质量发展的核心实践。方案重塑增长逻辑，从‘投资驱动’向‘消费驱动’转变，消费升级将带动产业升级，实现有效投资与消费需求的高效衔接。

　　为何优先提振消费而非投资？方意解释称，原因有三：

　　首先，大规模投资需通过消费消化产能，家庭购买力不足将导致产能过剩与价格下跌。过去，过度依赖投资而忽视消费已带来资源浪费和经济阻碍。

　　其次，政府投资受家庭与企业负债水平限制，持续投资而家庭与企业无力跟进，将导致投资效益递减。

　　再者，‘投资于人’旨在通过自由市场提升财政资源配置效率，居民消费倾向高，流动性提升快，市场信心增强，经济提振效果更持久。

　　方案将增收行动置于首位，从多个维度拓宽城乡居民收入来源，解决‘消费高质量发展’与‘居民可支配收入不足’的矛盾。

　　方意特别关注以下三点：

　　一是要求地方政府及时支付中小微企业账款，保障资金流动，改善企业经营环境，提升居民收入。

　　二是聚焦农民、低收入群体、新就业形态劳动者，强化帮扶措施，缩小城乡收入差距，均衡提升消费能力。

　　三是方案结合短期现金流提升政策与长期收入分配制度改革，为居民收入增长提供长效保障，实现消费驱动经济增长。

　　方案注重‘财政—金融—产业’政策协同，构建‘增收—保障—升级’消费支持体系。

　　方意表示，该体系从保障端发力，紧盯居民刚性需求，通过育儿补贴、扩大生育保险、提升学生资助、取消灵活就业参保户籍限制、降低公积金贷款利率等措施，减轻居民负担。

　　升级端则开拓消费新空间，大宗消费领域推动耐用消费品升级，服务消费领域挖掘文旅融合、冰雪经济等新场景潜力，新型消费领域聚焦人工智能、低空经济、数字消费等高附加值赛道。

（文章来源：人民网）