AI导读：

2025年政府工作报告将“人工智能+”行动推向新高度，中国依托制造业体系、产业门类和市场优势，探索出“技术突破+制度创新”的发展路径，深度重构生产流程与商业模式，市场优势与技术创新的结合催生出独特的发展动能，政策工具包构建起立体化支持体系，推动智能经济新范式。

　　周城雄（中国科学院科技战略咨询研究院）

　　2025年政府工作报告将“人工智能+”行动推向新高度，标志着中国正系统性构建智能经济新范式。在全球产业链重构、科技竞争激烈的背景下，依托制造业体系、产业门类和市场优势，中国探索出“技术突破+制度创新”的发展路径。

　　人工智能正深度重构中国制造业的生产流程和商业模式。在长三角智能制造集群，Deepseek大模型检测系统替代传统质检工人，某手机屏幕厂商节省成本240万元。这种“大模型蒸馏+场景适配”的技术路径，在工信部推动下，已覆盖汽车零部件、消费电子等行业。

　　市场优势与技术创新的结合催生出独特的发展动能。中国AI企业聚焦垂直化、轻量化方向，如商汤科技的农业病虫害预警系统。2024年，中国生成式AI专利占比61.5%，在前沿领域形成优势。

　　数据要素与算力基建的协同进化为技术突破提供底层支撑。国家算力枢纽工程使东西部算力资源实现跨区域配置，阿里云张北数据中心提供绿色算力保障。同时，全国一体化数据交易平台推动数据合规流通，提升排产效率。

　　在人工智能科技竞争中，中国平衡“集中力量办大事”与“激发市场活力”。如芯片制造领域采用“揭榜挂帅”模式，智能传感器领域设立“链长制”，均取得显著成果。

　　民营科技企业创新活力得到充分释放。优必选依托国家机器人创新中心，将关节电机技术应用于工业机器人。百度飞桨平台聚集众多开发者，孵化出多个模型，降低中小企业AI应用门槛。

　　政策工具包构建起立体化支持体系。资本市场注册制改革为AI企业开辟融资快车道，数据资产入表试点提升中小微企业信贷能力。

　　中国推进“人工智能+”的实践，构建技术、产业、制度协同的创新生态系统。展现出“应用反哺研发”的良性循环、构建“链主企业+专精特新”的协作网络、培育“包容审慎+快速迭代”的试错机制三大特征。

　　站在科技革命与产业变革交汇点，中国推进“人工智能+”的战略选择，揭示后发国家技术赶超的内在逻辑。通过技术创新与制度协同，中国将在全球科技创新和产业竞争中占据重要地位，为全球AI治理贡献中国方案。

（文章来源：21世纪经济报道）