AI导读：

市场监管总局近日出台《公平竞争审查条例实施办法》，旨在解决经营主体反映强烈的问题，回应社会关切。该办法旨在破除地方保护和市场分割，规范政府不当市场干预行为，确保各类经营主体在全国统一大市场中公平竞争。

　　“限定经营者所有制形式、注册地”“强制在本地投资经营或者设立分支机构”……围绕当前不当干预市场竞争的突出表现，市场监管总局近日召开新闻发布会，介绍《公平竞争审查条例实施办法》（以下简称《实施办法》）有关情况，针对解决经营主体反映强烈的问题，回应社会关切。（3月19日新华社）

　　公平是市场环境的基石。就像各类竞赛离不开公平的比赛环境，市场经济也需要创建“海阔凭鱼跃”的制度环境。全面落实公平竞争审查制度，有助于激发经营主体活力，优化资源配置效率，确保各类经营主体在全国统一大市场中同台竞技、公平竞争。这是市场经济健康发展的关键所在。

　　然而，维护市场公平环境也面临一些挑战。有的地方在招商引资时“用力过猛”，不切实际地拼土地、拼税费、拼补贴，人为制造“政策洼地”，导致“内卷式”恶性竞争；有的地方为扶持本地企业，筑起高高的门槛、厚厚的壁垒，对外来企业搞“差别对待”，大搞封闭“小市场”、自我“小循环”……这些行为都是地方保护和市场分割的表现，严重破坏了市场公平竞争的氛围。

　　地方保护和市场分割的存在，一个关键原因是“小大失衡”。有的地方受限于“一亩三分地”思维以及政绩观错位影响，政策取向更多地考虑一地一域的利益，而非站在全国角度通盘考虑。这种小大失衡，妨碍了商品要素资源在全国范围内的畅通流动，既不利于本地长久发展，也不利于加快建设全国统一大市场。

　　为了破除地方保护和市场分割，今年国务院政府工作报告提出，加快建立健全基础制度规则。此番《实施办法》是在《公平竞争审查条例》基础上的再落实、再推进，进一步细化了政策要求，明确了政策红线、底线，旨在破除一些地方不合理的“土政策”、红头文件垒起来的“篱笆墙”，规范政府不当市场干预行为。

　　破除地方保护和市场分割，关键是要处理好“小大之辩”。正确认识局部和全局的关系，让“小局”服务于“全局”，让“小道理”服从于“大道理”，做到全国一盘棋，统一大市场，畅通大循环。只有这样，才能确保市场经济的健康发展。

（文章来源：广州日报）