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至少23个城市已探索实施育儿补贴措施，引发关注。中国人民大学人口与健康学院副院长杨凡指出，生育成本应由家庭和社会共同承担，补贴制度需科学设计，包括资金来源、发放年龄与方式，以及兼顾家庭差异。

当“发放育儿补贴”首次被写入《政府工作报告》后，这一话题迅速成为两会结束后的舆论热点。目前，至少已有23个城市探索实施了育儿补贴措施，引发了广泛关注。各地的探索有何异同？如何使育儿补贴制度更科学、合理？

推进育儿补贴制度

资金来源是关键

中国人民大学人口与健康学院副院长杨凡指出，在人口发展的背景下，生育不仅为家庭带来好处，更对社会有益。因此，生育成本应由家庭和社会共同承担，包括中央政府和地方政府都应承担一部分。初期，资金增加会显著提升政策效果，但后期需考虑其他协同政策，避免财政压力过大。

补贴年龄与发放方式

关于育儿补贴发放至多少岁，以及是一次性发放还是按月发放，杨凡表示，国外通常发放至18岁，但我国应量力而行。初期可设计0至3岁或0至6岁，未来随经济条件改善再扩大。一次性发放操作简单，但按月发放更精准，且财政压力较低。

一孩补贴需加强

杨凡强调，生育补贴应覆盖一孩家庭，目前更多地方针对二孩和三孩，是考虑到财政压力。但未来应逐步扩展至一孩，实现制度全覆盖。

兼顾家庭差异

生育二孩、三孩的家庭经济条件较好，因此，生育补贴制度需更精细化设计。例如，根据家庭收入设计补贴标准，高收入家庭补贴标准较低。这是未来完善生育补贴制度的方向，需建立在对家庭收入、人群特征精准了解的基础上。

（文章来源：央视新闻）