新质生产力之“新”，强调在现有经济发展基础上有破有立、先立后破。中央经济工作会议提出“必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”，作为因地制宜发展新质生产力的重要抓手，为把握“破”与“立”的辩证关系提供了科学方法论。

当前，我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。培育新动能，加快发展战略性新兴产业、大力培育未来产业，旨在推动经济增长，提升经济接续性和竞争力；更新旧动能，推动传统产业转型升级，旨在解决当前经济发展中的问题，确保经济稳定。高质量发展如同接力赛，新动能与旧动能各有任务，不可或缺。

新旧动能并重，推动高质量发展

今年初，科技创新、产业创新、现代化产业体系、产业转型升级等关键词频现地方政府工作报告。在中国经济稳健前行的道路上，统筹培育新动能和更新旧动能的关系既是正确方向，也是科学路径，背后蕴含着深刻的经济学逻辑与战略考量。

这是推动经济高质量发展的必由之路。我国经济已步入高质量发展阶段，特征为速度换挡、结构升级、动能转换。传统动能逐渐弱化，亟待寻找和培育新动能，转向技术创新和产业升级。

这是保持经济持续平稳增长的现实需求。国务院发展研究中心专家指出，经济增长动能来自多方面，需根据经济规律主动调整，供需两端协同发力，推动新旧动能接续转换。

这是解决经济结构性问题的迫切要求。当前，我国经济发展面临产能过剩、投资过度集中等问题，培育新动能、更新旧动能将优化产业结构，催生新产业、新业态，提供新解决路径。

这是适应全球经济结构变革的关键举措。国际环境日趋复杂，全球产业链重构，新一轮科技革命和产业变革重塑全球经济结构，各国抢占科技制高点，增强发展新动能。

“我国传统产业面临双重挤压，培育新动能、更新旧动能成为赢得未来全球竞争新优势的关键。”赛迪研究院专家表示。

辩证看待新旧动能转换

新旧动能接续转换的难点在于升级与接续。一方面，传统产业技术革新和设备更新有待深化，需要大量复合型人才；另一方面，新动能成长需要时间，短期内难以弥补传统动能下降的缺口。

解决这些难点，需正确理解新旧动能平稳接续转换，厘清新旧动能关系，破解认知误区。

旧动能曾是经济增长的主要动力，但随着时代发展逐渐显现短板，包括依赖资源、劳动力和资本等要素驱动，产品附加值和技术含量较低，技术研发和创新能力较弱。但旧动能也有其优势，是国民经济的重要基础，拥有稳定产值，形成完整产业链和供应链体系。

新动能并非等同于新产业，而是以质量效益为导向、创新型主体支撑、可持续机制引领的发展动力。一些地方过度干预市场，反而束缚新动能。

新旧动能转换不能急功近利。培育壮大新动能需要时间，不能盲目打压旧动能，否则将带来经济波动和系统性风险。

因地制宜发展新质生产力

地方政府工作报告显示，培育新动能、更新旧动能被置于突出位置。各地根据自身定位，立足实际，因地制宜发展新质生产力。

上海推动集成电路、生物医药、人工智能等产业创新发展。广东推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。江苏探索建立未来产业投入增长机制，深耕新领域新赛道。

统筹好新旧动能关系，关键在于深入调研，掌握本地资源优势，确定地方产业优势与不足，因时因势各展所长，差异化选择新兴产业赛道。

首要的是破除制约新旧动能平稳接续转换的制度阻碍，深化重点领域和关键环节改革，推动要素市场化配置改革。

关键是要做好“创新”文章，加强基础研究，提升关键核心技术竞争力。

重点在于推动传统产业与新兴产业协同发展，实现资源共享、优势互补，构建产业链和产业集群。

坚持双轮驱动，力求稳中有进，促进新旧动能顺畅转换，夯实新质生产力基础，塑造经济发展新优势。

（文章来源：经济日报）