作为今年全方位扩大内需的重要举措，《提振消费专项行动方案》（下称《方案》）日前发布，部署了城乡居民增收促进行动等七大行动，以及完善投资、财政、信贷等各项支持政策，旨在通过增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，优化消费环境以增强消费意愿，从而拉动经济增长。

3月17日，国务院新闻办举行发布会，国家发改委、财政部等六部门负责人对《方案》进行了解读。国家发改委副主任李春临表示，《方案》以促进消费扩量、提质、升级为目标，破解制约消费的突出矛盾，形成政策合力，满足多样化消费需求。

财政部经济建设司司长符金陵表示，2025年积极的财政政策将持续发力，优化支出结构，加大惠民生力度，支持医疗、教育、养老、就业等，提升居民消费能力。同时，《方案》强调稳股市、稳楼市，增强消费者信心。

促消费与惠民生相结合

消费作为最终需求，对经济发展和人民美好生活至关重要。国家统计局数据显示，1~2月社会消费品零售总额同比增长4%，但消费者信心和预期仍需提振，消费环境有待优化。

《方案》在需求侧加大政策力度，促进居民增收减负，包括提高最低工资标准、延续失业保险稳岗返还政策等。同时，提出减轻家庭生育、养育、教育等多方面负担的举措，健全基本养老保险待遇调整机制，全面实施个人养老金制度等。

此外，2025年将安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，首批810亿元已下达地方。

金融支持扩大消费

中国人民银行信贷市场司负责人车士义表示，人民银行将研究出台金融支持扩大消费的专门文件，协同财政政策、产业政策，满足各类主体多样化资金需求。实施适度宽松的货币政策，保持流动性充裕，创设新的结构性货币政策工具，支持消费重点领域。

实施就业支持计划

就业是民生之本，是收入的前提。《方案》提出实施重点领域、重点行业就业支持计划，延续失业保险稳岗返还政策，加大就业支持力度，促进重点群体就业。人力资源和社会保障部表示，将聚焦产业发展、扩大消费等领域，为劳动者广开就业门路。

商务部将围绕商品消费、服务消费等方面，开展扩消费四大工程，释放多样化、差异化消费潜力。服务消费占比提高，政府工作报告提到扩大健康、养老等服务供给，《方案》也多次提及。

优化消费环境

良好的消费环境对提升消费意愿至关重要。《方案》指出要营造放心消费环境。市场监管总局表示，将与各部门合作，推进《优化消费环境三年行动方案（2025-2027年）》落实，营造安全可靠、让人放心的消费环境。

作为商品和服务提供者，经营者在优化消费环境中扮演关键角色。市场监管总局将组织资源，引导经营者参与放心消费承诺活动，提供优质服务。同时，针对食品非法添加、假冒伪劣等问题开展专项整治，让市场更加安全有序。

（文章来源：第一财经，关键词：提振消费、扩大内需、财政政策、消费环境）