据新华社报道，近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》旨在大力提振消费，全方位扩大国内需求，通过增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，并优化消费环境以增强消费意愿，针对性解决制约消费的突出矛盾问题。

《方案》共包含八方面、三十条具体措施，涵盖城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动等七大行动，以及完善支持政策方面的部署。

城乡居民增收，多渠道提升财产性收入

今年政府工作报告强调，要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。在实施提振消费专项行动方面，政府工作报告提到制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境的专项措施，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。同时，多渠道促进居民增收，特别是推动中低收入群体增收减负，并安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。

在《方案》中，城乡居民增收促进行动被列为首要行动，包括促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、促进农民增收、解决拖欠账款问题四个方面。其中，在拓宽财产性收入渠道方面，《方案》提出多措并举稳住股市，加强战略性力量储备和稳市机制建设，加快打通中长期资金入市堵点，如商业保险资金、全国社会保障基金等，并强化央企国企控股上市公司市值管理，严厉打击资本市场违规行为。

消费能力不足是重点解决的问题之一，《方案》在消费能力保障支持行动方面，提出加大生育养育保障力度、强化教育支撑、提高医疗养老保障能力，以及保障重点群体基本生活。

消费环境优化，大宗消费更新升级

今年2月，国务院常务会议部署多项举措，包括促进服务消费提质惠民、优化“一老一小”服务供给等。这些部署在《方案》中均有具体要求。例如，在推动冰雪消费方面，启动实施冰雪旅游提升计划，组织冰雪消费季活动。在发展入境消费方面，有序扩大单方面免签国家范围。

在大宗消费领域，《方案》要求加大消费品以旧换新支持力度，延伸汽车消费链条，并更好满足住房消费需求，推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造。

在“人工智能+消费”领域，《方案》明确加速推动新技术新产品开发与应用推广，如自动驾驶、智能穿戴等，开辟高成长性消费新赛道。

此外，《方案》还关注消费环境改善提升及限制措施清理优化。在消费环境改善方面，实施优化消费环境三年行动，完善质量标准、信用约束等制度，打击售卖假冒伪劣产品行为。在限制措施清理优化方面，《方案》强调有序减少消费限制，清理对消费的不合理限制，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。

据悉，市场监管总局等部门已印发《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》，旨在到2027年显著优化全国消费环境。

《方案》要求各地区各部门将提振消费置于更突出位置，加强协同联动，因地制宜探索务实举措，确保政策措施落地见效。

（文章来源：澎湃新闻）