AI导读：

中国政府为稳经济，推出《提振消费专项行动方案》，涵盖增加居民收入、加大消费品补贴、新设消费贷款财政贴息等方面，旨在扩大内需，促进经济平稳增长。其中，专项债券和地方财政奖补成为关键措施。

为稳经济，中国政府加大财政投入，出台多项措施提振消费。3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，推出30条举措，涵盖增加居民收入、加大消费品补贴、新设消费贷款财政贴息等方面，旨在扩大内需，促进经济平稳增长。

消费的前提是居民收入增加，因此《方案》将城乡居民增收促进行动放在首位，通过财政政策增加就业支持，解决拖欠账款问题，尤其是政府拖欠企业账款。要求地方政府加快偿还拖欠企业账款，压实属地责任，加强审计监督，健全清欠长效机制。

为解决地方政府财政收支矛盾，今年政府拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，比上年增加5000亿元，其中部分资金用于消化地方政府拖欠企业账款。截至3月16日，地方已发行约7000亿元新增专项债券。

财政政策在直接增加居民收入方面有限，但在消费能力保障方面作用明显。《方案》提出四大消费能力保障支持行动，包括生育养育、教育、医疗养老、重点群体基本生活，财政将加大资金支持。

例如，在养老方面，健全基本养老保险待遇合理调整机制，2025年提高城乡居民基础养老金和基本医疗保险财政补助标准。根据预算报告，今年适当提高退休人员基本养老金，将城乡居民全国基础养老金最低标准每人每月提高20元，这将使超3亿人受益。

此外，公共卫生服务经费财政补助标准也进一步提高。根据预算报告，今年全国一般公共预算支出中，教育、社会保障和就业、卫生健康等民生支出增速均高于平均增速。

《方案》要求发挥财政政策引导带动作用，运用财政补贴、贷款贴息等政策工具，将促消费同惠民生、补短板结合，扩大消费需求，提升消费能力。今年财政补贴刺激消费方面，最大看点是直接给予消费者购买相关消费品财政补贴，如中央财政安排3000亿元支持消费品以旧换新。

同时，财政贷款贴息也是提振消费的重要手段。2025年将对符合条件的个人消费贷款和消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息。财政部部长蓝佛安表示，今年将加大财政与金融政策联动力度，激发消费动力。

此外，在提升消费环境方面，财政也加大投入。例如，完善城乡消费设施，加强县级物流配送中心和乡村终端物流配送设施建设，中央财政将加大地方奖补力度。

（文章来源：第一财经）