AI导读：

9月24日，上交所向ST元成发出问询函，关注其前期用于临时补流的闲置募集资金无法按期归还的问题。文章提出了缩短再融资到位时间、强化募投项目审核和强化募集资金监管等建议，以提高上市公司募集资金使用效率。

9月24日，上交所向ST元成发出问询函，关注其前期用于临时补流的1231.5万元闲置募集资金无法按期归还的问题，同时指出另有2笔合计1.6亿元的闲置募集资金也被用于临时补流且即将到期。上交所要求公司及保荐机构核实无法归还的原因、资金的具体用途和实际去向，以及是否存在被关联方占用或挪用的情况。

根据证监会《上市公司监管指引第2号》（2022年修订）的规定，暂时闲置的募集资金可暂时用于补充流动资金，但仅限于与主营业务相关的生产经营使用，且单次补流最长不得超过十二个月。上交所对此有进一步细化规定，包括不得变相改变募集资金用途、不得影响募集资金投资计划的正常进行，以及已归还已到期的前次用于暂时补流的募集资金等。

上市公司再融资时，虽然允许以补流、偿还债务等名目来实施，但如果披露的再融资用途是用于其他项目，则应确保资金用于该项目。为强化上市公司募集资金管理，建立了募集资金专户存储制度，要求上市公司、保荐机构和商业银行签订三方监管协议，确保资金专款专用。

上市公司将暂时闲置的募集资金用于补流，可能是由于募集资金使用不如预期。由于从项目谋划到审核批准再到资金到位时间较长，市场形势可能发生变化，导致原募投项目不再符合市场新形势。此外，有些上市公司可能以提高募资使用效率为名，将募集资金暂时补流用于效益更高、回报更快的项目，但最终这些资金可能被关联方占用，损害上市公司利益。另一种可能是上市公司当初设计的募投项目仅为圈钱而设计。

针对这些问题，笔者提出以下建议：一是缩短再融资到位时间，避免市场形势变化导致募投项目丧失市场机遇；二是强化对募投项目必要性和合理性的审核，判断项目的合理性、必要性，避免重复建设和前次募投资金使用未达预期或变更投向的情况；三是强化募集资金专户专款专用的监管，限制募集资金随意补流，完善四方监管协议，确保资金安全，防止上市公司挪用和被关联方占用。

通过这些措施，可以进一步提高上市公司募集资金的使用效率，保障投资者的合法权益，促进资本市场的健康发展。

（文章来源：国际金融报）