本报记者谭志娟北京报道

　　民营经济作为我国经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可或缺的作用。2025年《政府工作报告》（以下简称《报告》）中，“民营”一词共出现7次，释放出支持民营经济发展的强烈信号。

　　中国首席经济学家论坛理事、启铼研究院首席经济学家潘向东在接受《中国经营报》记者采访时表示，今年《报告》对民营经济的支持体现了从立法保障、融资纾困到政策落地的系统性布局。这些措施若能有效落地，将为民企创造更稳定的政策环境，激发其经济增长“主力军”的活力。

　　根据国家市场监督管理总局的数据，截至2025年1月底，我国民营企业数量已达5670.7万家，是2012年的5.2倍。国家高新技术企业中，民营企业占比由62.4%扩大至92%以上。

　　融资政策支持再升级

　　解决民营企业融资难、融资贵问题一直是中央关注的重点。

　　《报告》提出，要“加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持”，并“推动社会综合融资成本下降，提升金融服务可获得性和便利度”。

　　潘向东认为，此举为民营企业融资提供了更加宽松的环境。长期以来，融资难、融资贵是制约民营经济发展的瓶颈，特别是在经济下行压力较大、市场信用收缩的情况下，民营企业往往面临更大的融资约束。

　　潘向东指出，《报告》提出的金融支持政策兼顾了“精准性”与“普惠性”。一方面，通过结构性货币政策工具定向支持科技创新和绿色发展领域；另一方面，深化LPR改革、优化贷款审批机制等措施，推动社会综合融资成本下降，优化金融资源配置，助力民企提升长期竞争力。

　　近期，中国人民银行等部门联合召开的金融支持民营企业高质量发展座谈会要求，实施适度宽松的货币政策，引导金融机构“一视同仁”对待各类所有制企业，增加对民营和小微企业信贷投放。

　　全球中小企业联盟副主席周德文表示，今年年初以来，我国高科技企业发展势头良好，金融机构应真正为民营企业尤其是民营高科技企业提供融资支持。

　　营商环境持续优化

　　民生银行首席经济学家温彬表示，融资政策环境的优化，有助于引导信贷资金直达民营企业。

　　受访专家认为，《报告》中的表述表明政府从政策框架设计转向执行监督，意在修复民企信心。

　　潘向东表示，《报告》强调“有效激发各类经营主体活力”，并重申“两个毫不动摇”的原则，体现了国家对民营经济长期发展的制度性承诺。政策落实的关键不仅在于稳定企业信心，更在于具体措施的落地，如保护民营企业合法权益，打破行政壁垒，降低市场准入门槛。

　　在优化营商环境方面，《报告》提出，要清理拖欠企业账款，强化失信惩戒，深化政企常态化沟通交流，帮助企业解决实际困难，支持个体工商户发展，整治乱收费、乱罚款等问题。

　　周德文表示，民营企业家目前最缺乏的是发展信心，只有保障其合法权益，他们才能获得真正的发展信心。

　　此外，《报告》对民营企业营商环境的关注，不仅能缓解企业短期经营压力，还能通过重塑政企关系、规范权力边界，为民营企业构建长期稳定的制度环境。

　　潘向东认为，建立解决拖欠民营企业账款的长效机制，整治不合理执法行为，将有效减少企业负担，改善市场秩序。深化政企沟通机制，将有助于进一步增强民营企业的政策获得感。

（文章来源：中国经营网）