AI导读：

中央经济工作会议强调扩大内需，提出提振消费、提高投资效益。文章分析了生产与消费的关系，提出扩大消费需着眼社会再生产全过程，政府投资特别是公共产品投资应发挥引领作用。同时，加快推动中低收入群体增收减负，提升消费能力，促进高质量发展。

　　中央经济工作会议把扩大内需放在要抓好的重点任务之首，提出要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。消费作为最终需求，是人民对美好生活需要的直接体现，也是拉动经济增长的“主引擎”。在当前经济形势下，扩大消费成为重中之重，必须持续关注、重视，并将其作为一项系统工程来抓。

　　社会再生产活动中，生产与消费紧密相连。生产是起点，消费是终点，二者相互促进。为了扩大消费，必须着眼于社会再生产全过程，持续提升社会生产力。近年来，受国内外复杂因素影响，我国出口和投资增速下滑，导致需求不足，经济增速下降。因此，扩大消费必须聚焦生产，提振实体经济，提高经济增速，进而扩大就业、增加居民收入。

　　当前制约经济增长的突出问题是需求收缩，扩大内需成为关键。为了有效扩大内需，必须找到提振消费的有效手段。投资在生产与消费中扮演着重要角色，既可以促进技术创新，也有利于设备更新。特别是在新型城镇化和城乡一体化进程中，投资具有更广阔和重大的任务。因此，扩大内需必须发挥好投资的关键作用。

　　从扩大投资角度看，当前企业面临需求不足的环境，缺乏扩大生产和投资的意愿。此时，政府投资特别是公共产品投资应发挥引领作用。公共产品强调公益性和普惠性，注重给全体人民带来的当前和长远使用价值。例如，交通网络、骨干网设施、教育、医疗等公共服务设施等。这些投资不受市场需求变化引导，对推进新型城镇化、农业现代化和实现共同富裕具有重大意义。

　　我国经济已转向高质量发展阶段，具备强大的生产和供给增长能力，拥有超大规模国内市场巨大需求潜力。通过政府公共产品投资，带动企业投资和居民收入增长、消费回暖，将使经济进入内需拉动的回升向好轨道。实现扩大消费目标，需树立系统思维，着眼社会再生产全过程，充分发挥政府公共产品投资逆周期调节的关键作用。

　　在这一过程中，还要加快推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级；提高城乡居民基础养老金和医保财政补助标准；实施消费品以旧换新政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展等。依靠社会再生产循环的全面畅通，加快高质量发展步伐，提高扩大消费政策的综合效果。

（文章来源：经济日报）