今年，政府工作报告明确提出“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，并将其置于全年工作任务的首要位置。报告强调，要加快补上内需短板，特别是消费领域，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定基石。

　　多年来，我国积极推动供给侧结构性改革与扩大有效需求相结合，力求实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，推动经济持续高质量发展。面对当前总需求不足这一突出矛盾，政府工作报告指出，要持续深化供给侧结构性改革，着力解决消费供给的结构性矛盾，更加注重以高质量供给引领和创造需求。同时，报告进一步强调“促进消费和投资更好结合”，表明要更加注重扩大内需，特别是促进消费，并要求供给侧更好地服务于这一目标。

　　我国长期存在消费短板，这在一定程度上制约了超大规模市场的优势发挥。当前，国际环境不确定性增强，国内需求不足问题更加凸显，因此亟需补上消费短板，挖掘国内市场的消费潜力，以消费提振经济循环，以消费升级带动产业升级。

　　我国拥有14亿人口的超大规模市场，中高收入群体正处于消费升级阶段，他们在满足基本商品需求的同时，更追求高品质服务。然而，这方面供给仍有待加强。同时，中低收入群体以商品需求为主，但消费能力相对有限，影响了消费潜力的释放。因此，针对不同群体采取有针对性的措施促进消费显得尤为重要。

　　为增加中低收入群体的收入，应创造更多就业机会，推动居民增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。面对今年应届高校毕业生1222万人的就业压力，以及脱贫人口务工规模和农村转移劳动力的就业需求，就业总量压力较大，群众就业增收面临挑战。

　　财政政策要更加注重惠民生、促消费、增后劲，通过保障和改善民生打造新的经济增长点，支持扩大就业、促进居民增收减负。增加民生投入将提高中低收入群体的获得感和安全感，增强消费信心，形成经济发展、民生改善与消费增长的良性循环。

　　中高收入群体的消费供给仍有巨大提升空间。他们渴望高质量产品满足升级需求，如新能源汽车和高端智能手机等。因此，应继续推动创新发展战略，通过创新提供更多具有国际水平的新产品和新服务。

　　中高收入群体对服务消费升级的需求也十分旺盛，但目前市场供不应求。应大力发展高质量服务业，放宽准入、减少限制、优化监管，增加优质服务业供给。优先满足具有消费能力的中高收入群体需求，将带动更多就业岗位，拉动经济增长，实现良性循环。

　　对于工作人群而言，时间成为影响服务业消费的主要障碍之一。节假日集中出行导致的人流和交通拥堵等问题影响了出行体验，进而阻碍了服务业消费需求的释放。因此，应优化休假制度，为促进消费创造条件。促进消费是一个系统工程，需从就业增收、供给质量、消费环境、福利保障等多维度协同推进，同时保持宏观经济稳定，才能有效促进消费。应以服务业为重点，推动改革、激活市场、释放消费升级带来的服务业红利。

（文章来源：21世纪经济报道）