AI导读：

本文探讨了‘内卷式’竞争对经济社会发展的影响，包括供需失衡、要素投入边际收益递减等问题，并提出加强企业自主性、改革地方政府竞争体制、调整产业政策等整治路径，以实现中国经济高质量发展。

　　提问：付剑伟新疆供销集团党委委员、副总经理

　　2024年7月，中央政治局会议强调强化行业自律，防范‘内卷式’恶性竞争。12月，中央经济工作会议明确综合整治‘内卷式’竞争，规范地方政府及企业行为。今年政府工作报告亦首次提及整治‘内卷式’竞争。那么，‘内卷式’竞争对经济社会发展有何影响？又该如何整治与解决？

　　解读：刘志彪南京大学长江产业发展研究院常务院长、教授

　　“内卷式”竞争描述了一种资源投入与产出失衡的过度竞争状态，主要发生在一般制造业，表现为‘扩大产能—化解产能—产能继续扩张’的循环难题。地方政府招商引资中的低水平让利竞争，落后低效产能的‘内卷式’竞争，成为阻碍经济高质量发展的主要障碍。

　　‘内卷式’竞争的表现形式

　　从产业经济学角度看，内卷主要包括供需失衡下的价格混战、要素投入边际收益递减、创新缺失下的同质化竞争以及产业链生态恶化。

　　汽车行业为例，产能扩张远超市场需求，导致价格战频发，经销商亏损比例高达43.5%。地方招商引资竞相提供优惠条件，不仅牺牲了要素投入的合理报酬，还加重了政府债务。缺乏创新导致同质化竞争，企业只能通过降价竞争。

　　‘内卷式’竞争的深层成因

　　技术创新停滞、供需结构失衡、制度分割是‘内卷式’竞争的深层原因。光伏行业依赖成熟工艺，缺乏创新导致同质化扩产；外需波动与内需不足导致制造业产能过剩。地方政府间的行政分割阻碍要素自由流动，加剧了产能过剩。

　　整治‘内卷式’竞争的路径

　　解决‘内卷式’竞争需加强企业自主性，实施硬预算约束，改革地方政府参与竞争的体制。产业政策应向前端研发与创新转移，支持有利、公平竞争的创新环境。调整产业政策补贴方向，从补贴生产者转向补贴消费者，扩大市场需求。实施中央主导型产业政策，减少地方政府干预，构建全国统一大市场。

　　‘内卷式’竞争本质是市场机制失灵与政策扭曲的结果。需坚持‘有效市场+有为政府’协同，消除行政分割，创新驱动打破低端锁定，制度变革约束非理性扩张，将‘内卷’压力转化为‘外拓’动力，推动中国经济高质量发展。

（文章来源：学习时报）