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近日，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》，旨在深化金融改革。该意见明确了重点领域、政策措施及实施路径，统一政策标准，提出明确时间表，深化金融改革，提升服务能力，加强基础设施建设，为金融高质量发展提供有力保障。

近日，国务院办公厅印发了《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（下称《指导意见》）。《指导意见》从六个方面提出了20条明确要求，旨在深化金融改革，推动金融高质量发展。这一顶层制度设计的出台，标志着金融“五篇大文章”正式进入制度保障阶段。

今年《政府工作报告》提出的深化金融改革要求，为做好金融“五篇大文章”指明了方向。而《指导意见》的发布，正是对这一要求的积极响应和具体落实。金融“五篇大文章”包括科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，它们共同构成了深化金融供给侧结构性改革的核心任务。

《指导意见》明确了金融“五篇大文章”的重点领域和主要着力点，并从3个方面提出了政策措施。这不仅统一了政策标准，还加强了统筹，有助于建立长效机制。其功能主要体现在四个方面：首先，统一政策标准，引导金融机构构建完整的政策支持体系；其次，提出明确的“时间表”和“路线图”，使金融机构少走弯路；第三，深化金融改革，提升金融机构和金融市场服务能力；最后，夯实相关配套基础设施和机制建设，为做好“五篇大文章”提供有力保障。

在推进“五篇大文章”的过程中，各金融机构取得了明显成效。然而，仍缺乏明确的制度基础、标准和方向。此次《指导意见》的出台，正好填补了这一空白。它提出了各领域的工作目标和实施路径，全方位、系统性地强化对重大战略、重点领域的金融服务。

此外，《指导意见》还强调了继续深化金融改革的重要性。通过提升金融机构和金融市场的服务能力，推动金融高质量发展。具体措施包括倡导金融机构建立联动机制、完善激励体系、利用数字技术重塑金融服务全流程等。

在金融市场建设方面，《指导意见》也提出了多项具体措施。包括发展特色金融产品、完善债券发行管理细则、提升多层次股权市场包容性等。这些措施旨在提升对重点领域特别是科技创新的适配精度与覆盖广度。

最后，《指导意见》还强调了加强相关基础设施建设规划的重要性。通过提出15项需要重点建设的基础设施，为金融服务提供信息共享、融资对接等数据和平台支撑。同时，发挥货币信贷政策双重功能，引导更多金融资源投向高质量发展领域。

（文章来源：国际金融报）