“坚持和落实‘两个毫不动摇’”“让民间资本有更大发展空间”“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”……翻阅今年的政府工作报告，民营经济成为重要议题。与往年相比，今年的政府工作报告不仅延续了“两个毫不动摇”的一贯立场，还在激发民间投资活力和发挥科技领军企业作用方面，提出了具体举措。

立法层面，民营经济将获更强保护。《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》提出，落实民营经济促进法。该法案将“两个毫不动摇”纳入其中，从法律层面保障民营企业在资源获取、市场竞争等方面的平等权益，有效稳定市场预期，极大增强了民营企业家的信心。

部分代表委员指出，民营经济促进法草案二审稿增加规定，严禁违规向民营经济组织收费、罚款或摊派财物，增强了立法刚性，解决了地方违规执法等问题。

全国人大代表顾天翊表示，我国已建立较完备的促进民营经济发展制度，但仍存在“重政策、轻法律”和“重制定、轻实施”的问题。加强民营经济立法，旨在以法律手段解决这些问题。

全国人大代表吕建中强调，民企在转让国有控股上市公司股权时，因缺乏统一规范的定价机制，导致无法与国企平等对待。他期待立法能更多体现平等和公平竞争原则。

为释放民间投资活力，政府工作报告提出，鼓励和支持民间投资，引导更多资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设，为民间资本提供更大发展空间。

全国政协委员王春秀指出，激活民间资本对经济发展至关重要，需通过制度性安排缓解民企资金压力，打破“政府主导、民间观望”的困局。

王春秀还提到，项目推介标准不清晰，影响民间资本实质性参与。她建议加强项目规范化管理，明确民间资本参与标准。

全国政协委员程红建议，增强行政行为可预期性，禁止政策违约，维护政府公信力，确保企业家和投资者有稳定预期。

在激发民企创新动力方面，政府工作报告提出了一系列务实举措，如梯度培育创新型企业，加强产学研深度融合，加强知识产权保护和运用等，这将进一步激发企业创新活力。

全国政协委员胡德兆表示，高质量发展对民营经济提出更高要求，民营企业应积极转型升级，以科技创新引领产业创新。

小米集团创始人雷军表示，小米将坚定走科技创新和高端化发展道路，为消费者带来科技美好生活。

代表委员普遍认为，从法治护航到激发创新活力，中央对民营经济的支持正形成完整闭环。在政策推动下，民营经济有望在稳增长、促就业、推动科技创新等方面发挥更大作用，为我国经济高质量发展注入动力。

（文章来源：经济参考报）