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3月5日，政府工作报告提出推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，旨在形成经济发展和民生改善的良性循环，助力高质量发展。这一新提法引发各界关注，包括教育、社会保障等多方面举措将成为“投资于人”的主要途径。

　　本报两会报道组韩昱

　　3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中提出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，旨在形成经济发展和民生改善的良性循环，助力高质量发展。这一新提法引发了各界广泛关注。

　　“强调将政策资源更多投资于人、服务于民生，是宏观政策的一些创新，旨在通过形成经济发展与民生改善的良性循环，在稳增长、稳就业中更好地促进高质量发展。”政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在3月5日国新办举行的吹风会上表示。

　　陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷在接受《证券日报》记者采访时表示，“投资于人”理念强调将更多资金、资源投入到人的发展和保障上，与“投资于物”（如基础设施建设）形成互补，体现了政策重心向民生领域的倾斜。

　　中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力认为，将政策资源更多“投资于人”、服务于民生，不仅是宏观政策的创新，更是推动经济高质量发展的关键举措。这一政策通过提升居民消费能力、稳定就业、推动产业升级、优化资源配置，形成经济发展与民生改善的良性循环，短期拉动内需、稳定增长，中长期优化经济结构，推动高质量发展。

　　从惠民生的角度看，今年我国也将推出一系列实实在在的举措。财政部发布的预算草案报告提出“支持保障和改善民生”，包括安排就业补助资金、加强普惠育幼服务体系建设、发放育儿补贴等。

　　朱克力认为，财政支出将发挥举足轻重的作用，成为“投资于人”的主要途径。今年全国一般公共预算支出明显增加，其中教育、社会保障和就业支出占比最大，增长最多。

　　朱克力表示，加大教育投入可培养更多人才，为经济社会发展提供支撑。同时，加大财政对社会保障的投入，构建更加健全的社会保障安全网，稳定民众消费预期，提高消费能力，促进经济持续增长。

　　朱华雷表示，通过财政支出以及消费补贴、教育投资、医疗保障、养老保障和住房保障等多方面的具体举措支持，“投资于人”将政策资源更多地投入到人的发展和保障上，提升居民生活质量，拉动内需，为中国经济可持续发展注入新动力。

（文章来源：证券日报）