本报记者杜丽娟北京报道

　　在积极落实中央经济工作会议后，2025年政府工作报告提出，要实施更加积极有为的宏观政策，旨在促进经济稳健增长。

　　其中，“更加积极”成为政策基调的关键词，宏观调控力度与经济情境的适配性也备受市场瞩目。

　　按照政府工作报告要求，2025年国内生产总值目标增长5%左右；城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇新增就业目标为1200万人以上；居民消费价格涨幅预期为2%左右。

　　这些宏观数据背后，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署。

　　在十四届全国人大三次会议记者会上，财政部部长蓝佛安表示，实施更加积极的财政政策，既充分考虑实现年度预期目标需要，又着力增强中长期发展动能，体现了宏观调控的针对性和前瞻性。

　　GDP5%增速：兼顾需要与可能

　　延续“稳中求进、以进促稳”的总基调，2025年政府工作报告首次提出“根据形势变化动态调整政策”，意味着在外部环境不确定性加深的背景下，宏观调控将更加灵活、因时制宜。

　　报告设定的5%左右的经济增速目标，体现了以经济发展为先的总思路，对稳定市场预期具有重要意义。

　　中诚信国际研究院研究员袁海霞指出，尽管多数省份下调了2025年GDP增速目标，但经济大省如广东、江苏、山东等加权平均增速与2024年持平，显示出经济稳中向好的趋势。

　　政府工作报告起草组负责人表示，5%左右的增长目标是经过反复研究论证设定的，兼顾了需要与可能。

　　全方位扩大内需：提振消费是核心

　　报告强调，内需将成为拉动经济增长的主动力。在此背景下，提振消费成为扩大内需的核心。

　　随着人均GDP突破1万美元，我国进入消费结构转型的关键阶段，提振消费的着力点正从商品消费向服务消费拓展。

　　中国财政科学研究院院长杨志勇表示，报告细化了提振消费专项行动的部署，包括多渠道促进居民增收，以刺激消费。

　　全国政协委员张斌强调，消费增长建立在企业盈利预期、居民收入预期改善的基础上，需通过扩大投资带动全社会收入水平提升，进而提振消费。

　　财政更加积极有力：4%赤字率创新高

　　今年财政赤字率首次达到4%，赤字规模为5.66万亿元，创历史新高，体现了更加积极的财政政策。

　　新增赤字规模的95%由中央承担，优化了中央和地方央地债务结构。

　　中诚信国际研究院估算，今年广义赤字规模将达13.86万亿元，预计可为稳增长、调结构提供更多支撑。

　　货币适度宽松：平衡好短期与长期关系

　　政府工作报告提出采取适度宽松的货币政策，包括“适时降准降息”等，以平衡短期与长期、稳增长与防风险的关系。

　　中国人民银行行长潘功胜表示，将实施好适度宽松的货币政策，维护金融市场稳定。

　　稳固外贸基本盘：加强政策定力

　　面对外部环境新挑战，中央保持稳外贸、稳外资的政策定力，推动高质量共建“一带一路”，以开放促改革促发展。

　　海关总署数据显示，今年前两个月我国外贸开局总体平稳。

（文章来源：中国经营网）