3月6日，十四届全国人大三次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

围绕2025年如何更好地提振消费，国家发展改革委主任郑栅洁在回答媒体提问时表示，国家发改委按照党中央的决策部署、按照《政府工作报告》的具体安排，提出了十个方面的举措，旨在把促消费和惠民生更好结合起来，加力提振居民消费。例如，今年消费品以旧换新支持资金将从去年的1500亿元增加到3000亿元，不仅量增加了，支持范围也扩大了。

超长期特别国债资金翻倍支持“两新”

今年的《政府工作报告》提出，安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。同时，从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。

根据财政部公布的数据，截至2024年底，按已审核通过金额计算，中央财政安排的1500亿元消费品以旧换新资金已基本使用完毕。值得注意的是，部分地方在提前用完中央资金额度后，还主动增加地方资金安排，以保障支持政策不断档。

这意味着，2025年中央财政用于支持消费品以旧换新的超长期特别国债规模在2024年的基础上实现了翻倍。实际上，今年拟安排5000亿元超长期特别国债资金支持“两新”，资金总规模比去年大幅增加。其中，2000亿元用于支持设备更新项目建设和加力实施设备更新贷款贴息，3000亿元用于加力扩围实施消费品以旧换新。

提高基础养老金标准，促消费有底气

国家发展改革委相关负责人表示，2025年将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加力扩围实施“两新”政策，通过增加资金规模、扩大支持范围、优化实施机制等措施，放大撬动效应。

在促消费和惠民生结合方面，国家发展改革委将从不同方面推出系列举措。其中，增收方面将针对不同收入类型分类施策，促进城乡居民收入稳定增长；减负方面则针对生育、教育、医疗、养老等重点领域，帮助群众解决后顾之忧，具体措施包括提高城乡居民基础养老金月最低标准、提高城乡居民医保人均财政补助标准等。

今年的《政府工作报告》明确提出，完善社会保障和服务政策，城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，并适当提高退休人员基本养老金。同时，加快发展第三支柱养老保险，实施好个人养老金制度。

中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文表示，提高城乡居民基础养老金的幅度和空间主要受现实需求和财政能力两个因素影响。政府工作报告连续两年提出提高20元，体现了发展成果全民共享的理念。

设备更新贷款贴息实施方案正在研究

去年召开的中央经济工作会议明确要求，2025年将加力扩围实施“两新”政策。

近日，国家发展改革委、财政部发布通知，明确2025年将加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策。其中，设备更新支持范围将进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业等领域，并专门安排一部分资金加力实施设备更新贷款贴息。在消费品以旧换新方面，将扩围支持汽车报废更新，增加享受以旧换新补贴的家电品类，实施手机等数码产品购新补贴，并继续大力支持家装消费品和电动自行车换新。

数据显示，今年前2个月，全国冰箱、空调等12类家电产品销售额达到382亿元，一级能效产品销售额大幅增长36%；电动自行车以旧换新超过100万辆，带动新车销售约64亿元。手机等数码产品购新补贴实施以来，单价6000元以下手机市场销售量超过3000万台，销售额近800亿元。全国新能源乘用车零售134万辆，同比增长26%。

下一步，国家发展改革委正会同中国人民银行等部门，抓紧研究制定加力实施设备更新贷款贴息的实施方案，以进一步放大超长期特别国债资金的撬动效应，降低经营主体设备更新成本。

（文章来源：每日经济新闻）