AI导读：

2025年财政政策更加积极，赤字率首次达到4%左右的历史新高，赤字规模创历史新高。专项债规模提升，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房。教育医疗等民生领域支出占比上升，退休职工养老金水平将适当提高。

积极的财政政策力度空前！2025年超长期特别国债规模及投向、结构性减税降费延续性、教育医疗投入提升等关键问题，于3月5日由财政部在十四届全国人大三次会议中详细解答。

财政部提交的《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》详细披露了国家财政收支情况及主要财政政策。报告显示，2025年全国一般公共预算收入预计为219850亿元，支出297005亿元，赤字规模达到5.66万亿元，创历史新高，逆周期调节力度显著增强。

赤字率新高，达4%左右

赤字率作为衡量财政政策取向的重要指标，今年首次达到4%左右的历史新高，超过2020年的3.6%以上，体现了中央推动经济回升向好的决心。

财政部部长蓝佛安表示，今年财政政策将更加积极，赤字率按4%左右安排，是符合当前经济社会发展需要的。赤字率和赤字规模的提升，有利于扩大支出力度，更好地防风险、惠民生、稳增长。

专项债更多投向土储和存量房

在地方政府专项债和特别国债方面，规模也迎来提升。2025年新增地方政府专项债务限额4.4万亿元，新增超长期特别国债1.3万亿元，用于支持“两重”项目建设等。其中，专项债将重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房。

银河证券首席宏观分析师张迪指出，今年新增专项债中，将有较大比例用于土地收储和存量商品房收购，其中土储专项债占比或在20%以上。

教育医疗支出占比上升

根据预算报告，2025年医疗、教育、社保就业、住房保障支出占比将上升至40%，加大对民生领域的投入力度。其中，教育支出和社会保障和就业支出将是预算支出安排中占比最大的两项。

蓝佛安宣布，将适当提高退休职工养老金水平，预计惠及超过3亿退休职工。此外，财政部还将加强对失能老年人的照护服务支持，为幼儿发放育儿补贴，并建立学前教育国家资助制度。

财政部表示，将加大财政与金融政策联动力度，实施贷款贴息政策，减轻个人及经营主体支出压力，增加优质服务供给。

（文章来源：时代周报）