来源：国家发展改革委

　　3月6日，十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清出席。以下为郑栅洁主任回答中外记者提问实录。

　　答记者问

　　美国国际市场新闻社记者：政府工作报告已经明确了2025年中国经济发展预期目标，而一些国际机构的预测为4.6%—4.8%左右。请问您如何看待中国经济形势？今年5%左右的目标能否实现？国家发展改革委将如何推进相关工作？

　　国家发展改革委主任郑栅洁：今年5%左右的预期目标，是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡，稳慎提出的，在工作层面上，我们也为实现这个目标做了充分和扎实的准备。经济发展是一个连续的过程，我们首先看一下去年的中国经济，这涉及到发展的基础和当前的态势、趋势。

　　过去的一年，发展历程很不平凡，中国经济展现了强大的韧性和活力，经历了前高、中低、后扬，交出了一份难能可贵、成色十足、令人鼓舞的成绩单。特别是党中央审时度势、果断决策，部署实施一揽子增量政策，为顺利完成全年经济社会发展主要目标任务发挥了决定性作用。这份成绩单，有4个特点。经济长期向好的态势趋势更加明显，也为今年的发展奠定了坚实基础，其中，新动能快速成长，我想用一组数据来说明，新产业、新业态、新商业模式“三新”经济增加值占GDP比重进一步提高，超过18%。高技术制造业增加值增长8.9%，比规上工业增加值增速快3.1个百分点。这些数字反映了经济发展质量。

　　从宏观层面来看，这份成绩单贯彻落实了党中央关于“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”、“统筹高质量发展和高水平安全”的部署要求。

　　我们也看到，外部环境的不确定性在增加，同时还面临国内需求仍然不足、一些行业企业生产经营困难等问题。综合分析，我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力，更重要的是，我们有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气，今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障，我们对此充满信心。

　　当然，在这一过程中还需要付出艰苦努力。作为宏观经济调控的综合部门，我们按照党中央的决策部署、按照政府工作报告的具体安排，提出了10个方面的举措，这里我就各方比较关心的4个方面，简要作个介绍，归纳起来，就是4个“加力”。

　　第一，把促消费和惠民生更好结合起来，加力提振居民消费。比如，消费品以旧换新支持资金从去年的1500亿元增加到3000亿元。

　　第二，把补短板和增后劲更好结合起来，加力扩大有效投资。政府投资方面，今年包括超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资在内的国家层面用于投资建设的资金规模就达到5万亿元以上。

　　第三，把培育新动能与升级传统动能更好结合起来，加力构建现代化产业体系。近期，我们将设立国家创业投资引导基金，目的就是做优做强做大创新型企业。

　　第四，把点上突破与面上提升更好结合起来，加力深化改革开放。比如，深入实施全国统一大市场建设指引，推进高水平对外开放。

　　按照党中央、国务院决策部署，国家发改委将与相关部门协同协作，努力完成全年发展目标任务。

　　人民日报记者：去年以来，新质生产力成为经济工作的高频词，请问我国新质生产力发展取得哪些成果？国家在培育新质生产力方面还将采取哪些举措？

　　国家发展改革委主任郑栅洁：过去一年，我国科技和产业创新亮点很多，扑面而来的科技感和未来感给大家带来许多惊喜。新质生产力正在全面改造我们的生产方式和改变我们的生活方式，深刻改变中国经济社会发展。其中，技术突破在加快，备受关注的集成电路，产量和出口都创历史新高。人工智能大模型百舸争流、异军突起。越来越多的产品装上了“中国芯”。

　　因地制宜发展新质生产力是一项长期任务和系统工程。国家发展改革委将聚焦“资金、人才、生态”，抓好3个重点。

　　一是抓投入，持续加大科技创新投入力度。我们将组建国家创业投资引导基金，带动地方资金、社会资本近1万亿元。

　　二是抓人才，持续培养高素质人才队伍。加强拔尖创新人才、紧缺科技人才培养。

　　三是抓生态，持续打造开放包容的创新生态。出台支持新质生产力发展的政策措施。

　　浙江日报记者：今年两会，群众讨论最多的也是民生话题，请问国家发展改革委在今年的工作中会有哪些针对性的举措？

　　国家发展改革委主任郑栅洁：高质量发展，归根结底是要让老百姓过上好日子。今年，我们将持续紧盯大家最关心、最需要的事情，把政策力度转化为民生温度。归纳起来讲，就是4方面。

　　第一，加快解决群众的“急事”，比如“一老一小”，今年，我们将会同有关方面，重点加强“一老一小”社区支持。

　　第二，加力解决群众的“难事”，比如看病就医，今年，我们将实施医疗卫生强基工程，力争实现“小病不出市县、日常疾病在基层解决”。

　　第三，努力解决群众的“愁事”，比如孩子如何上好学校的问题，今后几年，我们将扩大优质教育资源供给。

　　第四，切实办好群众“盼的事”，比如城镇外来务工人员，他们最大的期盼就是能够在常住地享受到基本公共服务。今年，我们将统筹各种资金渠道，加大对人口流入地基本公共服务建设的支持力度。

　　总之，群众“急难愁盼”的问题清单，就是我们的工作任务清单。

　　每日经济新闻记者：今年是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划的关键一年。这几年，全国人民一起经历了很多大事难事，您如何看待这几年经济社会发生的变化？能否介绍一下“十五五”规划有关情况？

　　国家发展改革委主任郑栅洁：“十四五”以来，全国上下众志成城，正在把“十四五”发展蓝图一步一步变为现实，各项目标任务进展符合预期。具体表现为6个“大幅度提升”。其中，产业竞争力大幅度提升，中国形成了完整的产业体系，拥有41个工业大类、207个中类、666个小类，是全球唯一体系最完整、门类最齐全的国家。

　　经过“十四五”这几年的发展，我们对高质量发展的信心和底气进一步增强。今年，我们将按照党中央、国务院决策部署，认真做好“十五五”规划编制相关工作。

（文章来源：中国基金报）