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政府工作报告提出了2025年的国民经济发展预期目标，包括GDP增长5%左右，城镇新增就业1200万人以上等。这些目标兼顾了国内外形势，考虑了稳就业的需求，并需实施更加积极有为的经济政策来实现。

　　张永军（中国国际经济交流中心秘书长）

　　3月5日，十四届全国人大三次会议在北京开幕。政府工作报告提出了2025年的国民经济发展预期目标，主要包括：国内生产总值（GDP）增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长与经济增长基本同步等。这些目标兼顾了国内外形势和实现中长期发展目标的需要，体现了稳中求进的总基调。

　　首先，经济发展预期目标充分考虑了年度发展的需要。2025届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人，加上往年未就业群体，就业压力巨大。GDP每增长1%，将带动两百多万新增就业岗位，因此5%的增长目标考虑了稳就业的需求。同时，通过扩大国内需求、改善总供求关系，居民消费价格涨幅控制在2%左右。

　　其次，2025年度经济发展预期目标与中长期发展目标紧密衔接。作为“十四五”规划的收官之年，2025年的目标对后续规划实施至关重要。根据多数研究机构和专家的分析判断，“十四五”时期我国潜在增长率在5%~5.5%之间，2025年提出5%左右的预期增长目标，体现了增长潜力充分发挥的要求。

　　再者，2025年度经济发展预期目标彰显了迎难而上的决心。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，党中央、国务院提出经济增长5%左右等目标，展现了推动高质量发展的战略定力。

　　最后，实现2025年度经济发展预期目标需实施更加积极有为的经济政策。政府工作报告提出，实施更加积极的财政政策，2025年度财政赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.66万亿元，拟发超长期国债1.3万亿元。同时，实施适度宽松的货币政策，优化和创新结构性货币政策工具，促进楼市股市健康稳定发展。

（文章来源：21世纪经济报道）

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