AI导读：

全国人大代表、中国人民银行四川省分行行长严宝玉建议加快修订出台《中华人民共和国中国人民银行法》，以巩固机构改革成果，解决法定职责不健全、法律手段不充足等问题，提升金融治理效能和金融稳定。

　　在2025年全国两会期间，全国人大代表、中国人民银行四川省分行行长严宝玉提出了加快修订出台《中华人民共和国中国人民银行法》（下称“中国人民银行法”）的建议。严宝玉强调，为巩固机构改革成果，应加速立法程序，推动中国人民银行法修订出台。

　　近年来，我国中央银行制度日趋完善，治理体系和治理能力现代化水平显著提升。然而，现行中国人民银行法制定于1995年，修订于2003年，面对金融数字化、机构职能调整及宏观审慎管理深化等新背景，该法在货币政策、宏观审慎管理、金融稳定及金融市场等领域存在法定职责不健全、法律手段不足、履职保障不坚实等问题。

　　自2023年《党和国家机构改革方案》实施以来，中央银行的新职能与历史使命已明确。为此，严宝玉建议以“立法先行”为指引，加速立法程序，确保中国人民银行法修订出台。

　　严宝玉建议，在中国人民银行法总则中明确“中国人民银行坚持党中央对金融工作的集中统一领导”，以体现中央银行履职的政治性和人民性，将党的领导的政治优势和制度优势转化为金融治理效能。

　　此外，建议明确规定中国人民银行制定和实施宏观审慎管理政策，识别和评估系统重要性金融机构，并规定宏观审慎管理工具箱，以充实维护金融稳定的职能，支撑中央银行币值稳定和金融稳定“双目标”。

　　同时，明确中央银行实施宏观信贷管理的职责，优化资金供给结构，引导金融机构加大对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等领域的支持力度，确保金融服务精准滴灌重大战略、重点领域和薄弱环节，提升服务实体经济的能力和质效。

　　近年来，中国人民银行的监督管理职能进一步拓展。严宝玉建议，在修订中完善监督检查权限范围，明确赋予中国人民银行对货币政策、宏观审慎政策、金融市场管理、金融市场基础设施管理、金融综合统计、支付和清算管理、征信业管理等方面的检查职能和权限。同时，为加大对金融违法行为的处罚力度，建议新增责令停止新增业务、缩减业务类型或范围、暂停相关业务等处罚措施，提高处罚标准。

　

（文章来源：证券时报网）