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政府工作报告提出，将大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。今年将安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，预计这将进一步刺激家电、汽车等行业市场需求，带动销售额超3万亿元。

3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中提出，要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，促进消费和投资更好结合，使内需成为拉动经济增长的主动力。这一举措旨在加快补上内需短板，特别是消费短板。

在实施提振消费专项行动方面，政府工作报告提到，将制定专项措施提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境，推动消费提质升级。同时，多渠道促进居民增收，特别是中低收入群体，完善劳动者工资正常增长机制，并安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。

2025年3月5日，北京，十四届全国人大三次会议开幕会在北京人民大会堂举行。

为何提振消费扩内需至关重要？

2025年是“十四五”规划收官之年，提振消费、扩大国内需求已被明确为首要任务。在当前全球经济形势复杂多变的背景下，扩大内需成为稳定经济增长的关键。要通过政策激励、环境优化等措施提振居民消费信心，同时加大对新型基础设施、绿色低碳、科技创新等领域的投资。

专家指出，消费的畅通与繁荣是中国经济健康良性循环的前提，当前中国经济的主要矛盾是内需不足。因此，政府将提振消费放在首要位置，不仅突出了其重要性，也是化解内需不足挑战的迫切需要。

消费品以旧换新政策效应显著

自2024年以来，在国家鼓励、地方支持和企业让利等因素带动下，消费品以旧换新政策效应持续显现，有效激发了消费市场活力。商务部数据显示，截至2月19日，已有大量消费者参与以旧换新活动。

政府工作报告提到，今年将安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新。预计这将进一步刺激家电、汽车等行业的市场需求，带动销售额超3万亿元。

“三个方面发力”提振消费

在国务院新闻办公室吹风会上，政府工作报告起草组负责人提及，要从解决消费能力不足、优质供给不足、消费环境改善三个方面共同发力提振消费。今年将突出“三个发力”和实施“提振消费专项行动”，包括促进居民增收、支持消费品以旧换新、扩大消费服务供给等。

专家表示，实施提振消费专项行动，着力点在于优化消费环境、丰富消费供给、激发消费潜力。服务消费已成为消费增长的重要引擎，对经济增长的拉动作用日益凸显。