南方财经全媒体集团全国两会报道组李莎北京报道 2025年3月5日上午，国务院新闻办公室举行吹风会，解读政府工作报告。报告提出今年GDP增长目标为5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，新增就业1200万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步。

　　政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳表示，5%左右的增长目标符合中国实际，但要实现需付出艰苦努力。他对经济增长充满信心，认为我国经济持续向好，政策提供强有力支持，且留有后手，将依据形势动态调整。

　　政府工作报告部署了十项重点工作，吹风会重点解读了宏观政策、扩大内需、深化改革等内容。

　　首次将稳住楼市股市写入总体要求

　　政府工作报告明确实施更加积极有为的宏观政策，这是去年9月26日中央政治局会议调控思路的延续。当前外部不确定性上升，国内总需求不足，尤其是消费不振，需要宏观政策加大逆周期调节。

　　具体而言，从取向看，今年政府工作报告首次提出“更加积极的财政政策”，将“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”。从力度看，赤字率提高至4%左右，赤字规模达5.66万亿元，新增政府债务总规模达11.86万亿元。货币政策将加大对实体经济的支持力度。

　　此外，政府工作报告也体现了党中央对宏观调控思路的创新，如强化宏观政策民生导向，把提振消费放在突出位置，重视资产价格，首次将稳住楼市股市写入总体要求。

　　综合施策激发内需潜力

　　政府工作报告将大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求置于首要位置。提出促进消费和投资结合，加快补上内需短板，使内需成为经济增长的主动力。

　　沈丹阳表示，当前需求不足是突出矛盾，需更多依靠内需。政府工作报告强调全方位扩大国内需求，要求综合施策激发内需潜力。

　　在提振消费方面，将实施专项行动，包括促进居民增收、消费品以旧换新、服务消费多元化等。同时，针对投资领域存在的问题，强调要积极扩大有效投资、提高投资效益。

　　推动标志性改革举措加快落地

　　政府工作报告中，“改革”一词出现40多次，强调要抓好年度改革任务落实，推动标志性改革举措加快落地，创造更加公平、有活力的市场环境。

　　今年政府工作的重点任务之一是推动标志性改革举措落地，包括激发经营主体活力、推进全国统一大市场建设、深化财税金融体制改革等。

　　在激发经营主体活力方面，将持续营造公平竞争环境，减轻企业负担，提供优质服务。在推进全国统一大市场建设方面，将重点推进“五统一、一破除”。在财税体制改革方面，将加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方。

（文章来源：21世纪经济报道）