AI导读：

今年财政政策如何发力成为热点，政府工作报告提出赤字率拟按4%左右安排，比上年提高1个百分点。此举标志着财政政策更加积极有为，将为经济提供更强动力。同时，政府工作报告还提出发行特别国债和地方政府专项债，全面提升广义赤字率。

今年财政政策如何发力，特别是赤字率和特别国债的安排，成为市场关注的热点。3月5日，全国两会政府工作报告提出，今年赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元。一般公共预算支出规模29.7万亿元、比上年增加1.2万亿元。

赤字率由去年的3%提升至今年的4%，标志着财政政策更加积极有为，将为经济实现量的合理增长与质的有效提升提供更强动力。这一变化，正是对去年年末中央经济工作会议提出的提高财政赤字率、确保财政政策持续用力思路的体现，对提振市场情绪起到了很大的推动作用。

在高质量发展过程中，结构性政策的作用将远大于总量性政策。财政政策作为天然的结构性政策，既能稳住经济，有效扩张内部有效需求，又能将资金投入到关键领域和重大项目中，实现稳增长调结构的目标。将赤字率提升至4%，无疑为今年的经济增长放下一块“压舱石”。

赤字率的提升，将有效推动经济增长。当前，有效需求不足是主要矛盾，提升赤字率将通过财政政策的乘数效应，尽快推动需求回暖。同时，考虑到前期物价偏弱，增加财政赤字和财政支出，将有助于物价涨幅尽快回到合理区间。此外，我国政府部门的杠杆率还处于低位，增加财政赤字带来的杠杆率抬升是可控的。

对于财政赤字的理解，要拓展视野。今年的政府工作报告提出，狭义财政赤字增长到4%，同时拟发行超长期特别国债1.3万亿元，拟安排地方政府专项债4.4万亿元，表明财政政策不仅在狭义赤字率上发力，更在广义赤字率上全面提升。

政府工作报告还提出，要打好组合拳，健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机制。预计货币政策将有效配合财政政策，继续营造适宜的利率环境，降低融资成本。财政政策也将改变过去集中于季度末“突击支出”的问题，提前发力，推动一季度经济实现“开门红”。

（文章来源：21世纪经济报道）