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3月5日，十四届全国人大三次会议开幕，政府工作报告明确2025年赤字率拟按4%左右安排，比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元。此举旨在通过积极财政政策对冲经济下行压力，扩大总需求，促进经济稳步增长。

3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告。报告明确指出，2025年赤字率拟按4%左右安排，比上年提高1个百分点，赤字规模达到5.66万亿元，比上年增加1.6万亿元，这一举措旨在通过积极财政政策对冲经济下行压力。

自2008年国际金融危机以来，中国一直采取积极财政政策稳定经济。财政赤字率，即财政赤字规模占国内生产总值的比重，是衡量积极财政政策力度大小的关键指标。通过提高赤字率加强逆周期调节，已成为世界各国应对宏观经济周期性变化的通行做法。

当然，过高的财政赤字率也会带来财政风险，影响财政可持续性。尽管中国一般将3%赤字率视为心理安全防线，但这一红线并无科学依据。近年来，为应对经济下行压力，中国多次突破3%的赤字率。

在2020年疫情前，中国官方赤字率未突破3%。疫情爆发后，2020年赤字率首次提高至3.7%的历史高位，随后两年逐渐降至3%以内。2023年，为支持灾后恢复重建，中国增发1万亿元国债，赤字率再创新高，达到3.8%。2024年赤字率设定为3%，而2025年则进一步提高至4%左右，创下历史新高。

目前，中国仍有较大的举债空间，这为提高财政赤字率提供了坚实基础。赤字率的提高意味着财政支出规模的扩大，有助于扩大总需求，促进经济稳步增长。

政府工作报告数据显示，2025年全国一般公共预算支出规模预计将达到29.7万亿元，比上年增加1.2万亿元。

（文章来源：第一财经）