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3月5日，政府工作报告提出今年单位国内生产总值能耗降低3%左右的目标。多位业界人士分析称，这一目标旨在兼顾“十四五”全国能耗强度下降的阶段性目标。近三年数据显示，能耗强度有所降低但仍需努力。2024年能耗降低超额完成年度目标任务，国家发改委表示要努力完成“十四五”目标任务。

3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告。今年发展主要预期目标提到，单位国内生产总值能耗降低3%左右，这一目标旨在兼顾“十四五”全国能耗强度下降的阶段性目标，增强地方完成分解目标的信心。

多位业界人士分析，能耗强度是衡量能源利用效率的关键指标，代表经济发展的质量效益。根据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，“十四五”期间全国能耗强度需降低13.5%。近三年数据显示，虽然前三年能耗强度有所降低，但仍需努力才能完成目标。然而，扣除原料用能和非化石能源消费量后，“十四五”前三年全国能耗强度累计降低约7.3%，显示出积极进展。

2024年单位国内生产总值能耗比上年降低3.8%，超额完成年度目标任务。国家发改委表示，要打好能耗双控收官战，努力完成“十四五”目标任务。今年，超过20个省份在政府工作报告中明确要完成节能减排降碳目标，其中黑龙江、新疆等地提出了具体的能耗强度降低目标。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，完成节能降碳目标应遵循开源和节流两条路径，加大可再生能源开发、严格控制高耗能项目建设。中国能源研究会能源政策研究室主任林卫斌认为，在扣除原料用能和非化石能源消费量后，各地非常有望完成“十四五”节能降碳相关目标任务，但需避免简单粗暴的举措，确保政策精准有序。

（文章来源：第一财经）

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