3月3日，中国人民银行发布消息称，2024年共承办全国两会建议提案736件，其中人大代表议案4件、建议459件，政协委员提案273件。代表委员们热议的焦点包括金融“五篇大文章”、金融法治建设加速、金融高水平对外开放的有序推进，以及金融管理和服务能力的提升等。

央行指出，2024年，全国人大常委会将“大力发展科技金融，推动高水平科技自立自强”作为重点督办建议，由央行承办。在广泛调研并吸纳代表委员建议的基础上，央行与科技部等部门联合出台了《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》和《关于做好重点地区科技金融服务的通知》，进一步健全了科技金融政策体系，明确了目标、重点领域及实施路径，引导金融资本向早期、小微企业、长期投资及硬科技领域倾斜。此外，还联合相关部门设立了5000亿元科技创新和技术改造再贷款，助力科技型中小企业首贷融资和关键领域设备更新，同时支持科技型企业发行科创票据，拓宽直接融资渠道。

得益于相关政策的强力推动，截至2024年末，科技型中小企业和“专精特新”企业贷款余额分别同比增长21.2%和13.0%，均高于整体贷款增速。2024年全年，银行间市场科创票据发行量超过6042亿元，同比增长49%。

优化境外来华人员支付服务同样受到代表委员们的关注。央行深入研究建议提案，针对关键场景，推动发布了《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，并与国家发展改革委、交通运输部等部门联合出台了一系列政策文件，完善制度设计，引导金融机构和相关行业主体丰富支付服务供给，不断提升支付便捷性。

此外，央行聚焦北上广深等17个重点城市，以点带面覆盖全国，推动建设了60余个机场支付服务示范区和200多个商圈支付示范区（点），满足入境人员出行需求。通过多渠道、全方位的宣传，优化支付服务工作取得显著成效，外籍人士和老年人可灵活选择银行卡、现金、移动支付等多种支付方式，日常支付需求得到基本满足，支付服务更加便捷。

2024年，代表委员们结合实践，提出了一系列推动金融业制度性开放的政策建议。央行积极回应关切，不断提升金融开放政策的透明度和可预期性。例如，针对加快推进人民币国际化进程的建议，央行持续完善跨境人民币政策，推动人民币国际化水平稳步提升。在支付功能方面，2024年人民币跨境收付金额约64万亿元，同比增长23%；在融资功能方面，2024年外资金融机构和企业来华发行熊猫债近2000亿元，同比增长32%，离岸人民币债券发行同比增长约150%。

（文章来源：经济参考报）