在地方债务置换工作推动下，进入2025年，多个省市宣布隐性债务清零。这一举措标志着地方政府在化解债务风险、推动财政健康方面取得了重要进展。

《中国经营报》记者近期梳理发现，多地2025年《政府工作报告》中明确提到了区域内平台公司实现隐债清零的目标。这些平台公司通过债务置换等方式，逐步摆脱了沉重的债务负担。

某中部省份地市级城投公司负责人透露，自2024年下半年以来，公司已成功获得两批专项债资金，共计34亿元，用于置换隐性债务。这一举措不仅缓解了公司的债务压力，更为其市场化转型奠定了坚实基础。

多位行业人士指出，平台公司实现隐债清零意义重大，意味着这些公司已迈出了市场化转型的重要一步。然而，面对城投债规模较大、经营性现金流不够充裕等问题，平台公司在实现“退平台”之前仍需继续推动化债、融资等工作，以实现隐性债务全面清零和市场化转型目标。

自2025年以来，多地《政府工作报告》中均提及了债务化解的最新动态。由于各地隐性债务规模存在差异，因此隐性债务清零的规模也不尽相同。云南省曲靖市沾益区政府、甘肃省张掖市政府等地均提出了具体的债务化解方案，并成功完成了部分或全部隐性债务清零任务。

值得注意的是，重庆巴南区政府在债务化解方面表现出高度重视，明确提出将优先使用化债资金用于退平台隐债清零。这一举措不仅体现了政府对平台公司隐性债务清零的重视，更为其他地区提供了可借鉴的经验。

此外，陕西省宝鸡市政府也积极推动债务化解工作，通过用好债券置换、化债转移支付等政策资金和财力，推动债务从被动清偿向主动化解转变。一年来，全市多家融资平台已实现隐债清零，并稳妥有序推进退出工作。

虽然大量地区及平台公司已宣布隐性债务清零，但这并非最终的“清零”节点。根据国务院办公厅发布的文件，2028年才是隐性债务清零的最后时间节点。因此，未来仍需继续努力推动债务化解工作。

除了地方政府和平台公司的努力外，多地区还透露了融资平台压降数量的情况。甘肃省、武汉市等地均表示已完成或超额完成了融资平台压降任务。这些举措不仅有助于降低地方政府债务风险，更为平台公司的市场化转型提供了有利条件。

此轮隐债清零主要清除的是2018年之前的隐性债务。对于如何甄别隐性债务，中部省份地市级城投公司负责人表示，主要看偿债资金的主要来源。如果还款主要依赖政府财政拨款，那么就可以认定为隐性债务。同时，他呼吁要加大甄别隐性债务的力度，实现隐性债务全面清零。

隐性债务清零之后，平台公司将面临如何融资、接项目等新挑战。在多位业内人士看来，未来城投公司发债可能会减少，更多的是承接国家的专项债、国债项目。这要求城投公司加强市场化运作能力，提高项目承接和融资效率。

面对一系列政策出台，地方融资平台“退平台”的市场化改革势在必行。昊朴咨询研究员席加省指出，退平台需要满足隐性债务已清零、剥离政府融资功能、完成市场化转型等条件。在满足这些条件的基础上，融资平台可申请退出融资平台名单。

在多位业内人士看来，平台公司实现隐性债务清零之后，转变融资模式是当务之急。当前城投公司形成了大量低效公益类资产，资产投资周期长、收益率低。因此，需要弱化或剥离城投公司作为地方政府融资平台的职能，逐步降低其对地方政府隐性债务的承担比重。

未来，还需要用好政策组合拳，强化债务置换的能力，加强对非标融资的监管与引导。通过多方共同努力，推动地方政府债务风险得到有效化解，促进平台公司市场化转型取得更大进展。

（文章来源：中国经营网）