全方位扩大国内需求被放在了今年经济工作各项任务的首位，全国两会召开在即，近期举行的多个经济学界研讨会议上，“如何提振内需”成为学者共同关注的话题。长短结合、双管齐下仍是当前扩大内需的重要思路——短期来看，以财政政策为主的逆周期调节政策不能松劲，需加大支出力度并调整结构，更多转向惠民生、促消费领域；长期来看，持续推进户籍制度、收入分配、社会保障等重点领域的改革，将为今后的持续发展提供更多红利，助力内需提振。

　　全年经济有望平稳运行

　　2月25日，在中国社会科学院金融研究所主办的《中国宏观金融分析》2024年第四季度报告发布会上，国家信息中心经济预测部主任张宇贤指出，2025年一季度支撑我国宏观经济运行的有利因素较多，宏观经济运行将平稳开局。从全年看，2025年季度之间波幅将会比2024年变小，全年呈现平稳运行的特征。

　　不过，当前经济运行仍有隐忧。中国国际经济交流中心副理事长王一鸣指出，如果消费持续走低，与外部环境带来的出口下行压力相叠加，就会进一步增大经济下行压力。因此，财政政策的逆周期调节显得尤为关键。

　　国家金融与发展实验室副主任张平认为，汇率稳定是重振内需的重要战略举措，此前央行明确稳定汇率的政策导向，对稳定国内资产价格、提振消费意义重大。

　　短期逆周期调节政策不松劲

　　王一鸣表示，随着基础设施投资空间收窄，地方债务压力增大，投资边际收益下降，传统投资拉动模式带来的问题日益凸显。他建议，要通过消费引导投资，从注重“物”的投资转向更加注重“人”的投资。

　　具体来看，财政政策还需加大力度，调整财政支出结构，增强对居民消费的拉动作用。中银国际首席经济学家徐高也指出，财政政策是稳增长的关键抓手。

　　张宇贤表示，还可通过破除体制机制障碍，取消不合理的限制性措施等来释放消费潜力。

　　持续推进改革释放红利

　　中国经济体制改革研究会副会长华生指出，身份经济将是中国经济继续改革的门槛和挑战之一。他建议政府下决心解决户籍问题，以促进内需。

　　王一鸣指出，推进户籍制度改革，农业转移人口的消费规模将会大幅增长。此外，深入推进收入分配、社会保障等领域的改革，同样是扩大居民消费的重要方面。

　　徐高建议，可以通过国有资本向社保基金划转的形式，推动企业部门向居民部门增加分红。

　　据其团队测算，如果将部分非金融国有资本权益划入社保基金，按当前市场估值，可以增加社保基金管理资产规模。新增资产每年大概能够创造收益，从而带动全社会消费。

　　香港大学经管学院经济学系主任朱晓冬指出，增加对农村老年群体的保障支出，将有力地提振内需。

（文章来源：证券时报·e公司）