当前，外部环境变化对我国经济运行造成了不利影响，国内有效需求不足成为亟待解决的问题。中央经济工作会议提出“大力提振消费、提高投资效益”，旨在全方位扩大国内需求。进一步优化区域层面的内需结构，增强区域发展活力，是扩大有效需求的关键。各区域经济发展水平和工业化阶段各异，优化投资、消费布局，推动形成合理的投资与消费格局，有助于持续扩大国内有效需求，促进区域平衡、协调发展。

投资与消费相互依存、相互影响。投资增长能创造就业机会、提高居民收入，进而增强消费能力。消费的增加又会带动新的投资，形成良性循环，推动经济长期增长。然而，投资不足会导致消费疲软，可能引发经济衰退。消费作为经济增长的重要引擎，若过度偏重投资，导致投资消费结构失衡，将造成产能过剩和资源浪费。

研究表明，工业化初期，投资率上升，消费率相对下降；工业化后期，投资率下降，消费率逐渐上升。我国宏观层面一直保持较高的储蓄率，消费需求不足、投资率较高。东部沿海地区投资率偏高、消费率偏低，与中西部地区和东北地区的发展阶段不匹配。优化投资与消费结构，对于全方位扩大国内需求至关重要。

在优化投资布局方面，中西部地区应承接东部产业转移，加强工业化投资和基础设施建设，适度提高投资率。东北地区则应推动制造业转型升级、老城更新，建设重点区域增长极。同时，东部沿海地区应优化投资结构，聚焦新兴产业和未来产业，加大科技创新投资。此外，推动跨区域产业转移、健全利益补偿机制，促进区域间投资合作与帮扶。

在优化消费布局上，需提升东部沿海地区和主要城市居民的消费能力，构建消费驱动的经济增长模式。同时，推进基本公共服务均等化，为中西部地区和东北地区消费需求增长提供保障。根据经济发展阶段，调整投资与消费比例，促进区域协调发展。

实践中，可依托区域协调发展战略，发挥叠加效应，打造多层次消费中心，拓展投资新空间。推动“两重”“两新”等政策落地见效，促进先进制造业和现代服务业融合发展。一是落实“两重”政策，结合区域重大战略，推动投资聚焦产业结构转型、生态环境保护等领域。二是打造多层次消费中心，依托中心城市和旅游城市，发展新型消费业态，吸引国内外消费人群。三是开拓投资新空间，实施主体功能区战略，优先布局重大基础设施、生产力项目，提升经济和人口承载力。

（文章来源：经济日报）