今年以来，江苏、安徽、河南、上海、天津等多地按下城市更新“加速键”，全力推进新型城镇化高质量发展。这一举措不仅是扩内需、稳投资、促消费的重要抓手，也是新型城镇化高质量发展的必然要求，预计2025年各地城市更新行动将进一步加速。

　　中央频频释放政策信号

　　2025年伊始，城市更新成为我国稳增长、扩内需的重要着力点。1月3日召开的国务院常务会议明确提出，支持各地因地制宜进行创新探索，建立健全可持续的城市更新机制，推动城市高质量发展。随后，全国城市更新工作部署视频会议也要求大力实施城市更新，有力有序有效推进城市更新重点任务。

　　“城市更新行动是扩大内需、稳投资、促消费的重要抓手，这一政策信号非常清晰。”中指研究院研究总监吴建钦表示。他还预计，2025年各地城市更新行动将进一步加速。

　　据住房城乡建设部消息，今年我国将谋划实施一批城市更新改造项目，全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务，并持续实施完整社区建设、既有建筑改造利用和老旧街区更新改造等民生工程、发展工程。

　　此外，城市更新仍是政府投资的重点，2025年将继续加大力度。国家发展改革委已优先支持一批城市更新重点项目。

　　“可以看到，中央相关部门推进城市更新的步伐正在加快。”易居研究院副院长严跃进表示，城市更新是增进民生福祉、消除城市建设与治理短板、获取城市增长新动能的重要组成部分。

　　地方加速项目资金跟进

　　2月22日，上海市浦东新区举行重大民生项目开工仪式，共开工99个项目，总投资约648亿元。这是今年以来多地加速推进城市更新工作的一个缩影。

　　广州也提出，加力提速推进城市更新，计划完成城市更新固定资产投资1800亿元以上。郑州市也对申请纳入城市更新项目库的项目进行了评审，公示了7个拟入库项目。

　　地方的配套政策也在快速跟进。江苏召开城市更新工作部署视频会，明确提出今年将加力实施城市更新，并完善相关政策。

　　预计城市更新还将得到政策和资金、土地等方面更完善的支持，各地可因地制宜进行创新探索。

　　助力城市向“新”而生

　　从多地已落地的城市更新项目来看，传统房企逐渐退潮，具备资产管理能力的企业成为主力。

　　以重庆红育坡片区改造为例，项目通过盈利点实现“造血式”运营，惠及众多居民。住房城乡建设部数据显示，各地积极创新多元化城市更新投融资机制，一些地方还通过政企合作等方式吸引社会资本投入。

　　2025年的城市更新更注重产业升级、文化传承与可持续运营，正从“大拆大建”向“有机再生”转变。

　　以北京首钢园为例，这座百年工业基地已吸引了一批有影响力的企业和业态落地。另外，多地在城市更新中引入智慧城市技术，城市正向“新”而生。

（文章来源：上海证券报）