近年来，我国粮食产量连续10年稳定在1.3万亿斤以上，2024年更是首次突破1.4万亿斤大关，达到1.413万亿斤。这一成就彰显了我国农业生产的强大韧性和潜力。

　　尽管国内粮食产量屡创新高，但《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》（即“中央一号文件”）依然强调，要持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。针对这一核心议题，第一财经记者专访了农业农村部农村经济研究中心副研究员王慧敏。

　　王慧敏指出，当前外部环境复杂多变，我国经济运行面临诸多挑战，越是形势严峻，“三农”工作的基础支撑地位就越发重要，保障国家粮食安全的弦必须时刻绷紧。

　　如何进一步增强粮食供给保障能力？王慧敏认为，强化耕地保护和质量提升是关键一环。耕地是粮食生产的命根子，没有耕地安全，就没有粮食安全。2024年，全国粮食播种面积达到17.9亿亩，增长0.3%，稻谷、小麦、玉米的耕地基础地力贡献率为55%，提升耕地质量促增产的潜力巨大。因此，今年一号文件在去年“严格落实耕地保护制度”的基础上，进一步提出“强化耕地保护和质量提升”，继续加强耕地保护。

　　中央一号文件还明确规定，将进一步严格耕地占补平衡管理，持续整治“大棚房”等乱占耕地建房问题，严守耕地红线。同时，强调抓好高标准农田建设工程质量，确保建一块成一块。

　　除了强化耕地保护和质量提升，提升单产也是关键。2024年全国粮食单位面积产量达到395公斤/亩，比2023年增加5.1公斤/亩，单产提升对粮食增产贡献率超过80%。采用“水肥一体化”技术耕种的玉米田，每亩地增加投入近200元，可增产至少100公斤。

　　王慧敏表示，我国增加播种面积潜力有限，提升单产特别是玉米单产潜力较大。今年一号文件强调深入推进单产提升工程，政策力度不断加大，并在实施规模、主攻方向、实施方式上都提出新要求。下一步将加快良田、良种、良机、良法“四良”融合，推进水肥一体等关键技术应用，提高粮食生产效率。

　　加强农业防灾减灾能力建设同样重要。2024年，我国粮食生产克服多重自然灾害影响，丰收来之不易。今年一号文件强调加强农业防灾减灾能力建设，提升粮食生产防范风险水平，构建抵御自然和市场风险的“安全网”。同时，切实加强农田基础设施建设，提高气象为农服务水平，加快发展多层次农业保险，满足不同种粮农户的多样化保险需求。

　　此外，巩固粮食主产区抓粮积极性和提高农民积极性也尤为关键。为此，今年中央一号文件强调健全粮食生产支持政策体系，对主产区继续落实已有政策，并启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿等政策，提高种粮收益。

　　随着农业对外开放扩大和农产品国际贸易发展，如何稳定国内生产又利用好“两个市场”和“两个资源”，成为各方关注的重点。王慧敏表示，要强化政策协同解决粮食安全问题，把农产品贸易调控纳入国家粮食安全治理体系来考虑，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。

（文章来源：第一财经）