新华财经北京2月24日电 去年以来，受多重因素影响，部分农产品价格陷入低迷，跌幅显著，直接冲击了农业生产经营效益。针对这一严峻形势，中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东24日在新闻发布会上透露，各级政府和相关部门迅速响应，出台了一系列产业纾困政策，旨在助力农民和经营主体克服难关。近期市场数据显示，主要农产品价格趋于稳定，市场预期呈现积极变化。一号文件从生产、消费、贸易等多个维度出发，推出了一系列政策“组合拳”，旨在促进粮食等农产品价格企稳回升，进一步激发农民务农种粮的积极性。

祝卫东详细阐述了一号文件的主要内容，这些政策主要包括：一是加大政策支持力度，落实稻谷、小麦最低收购价政策，并在河南、江苏、黑龙江、安徽等地启动稻谷托市收购，同时加大小麦、玉米的收储力度，促进大豆销售和加工转化，以此稳定市场价格，防止农民遭遇卖粮难。此外，继续稳定耕地地力保护补贴政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，并鼓励地方探索粮油种植专项贷款贴息试点，为农民提供实实在在的支持。在保险方面，降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆的完全成本保险和种植收入保险投保面积，实现从防范自然风险向防范市场风险的拓展。

为充分调动地方政府抓粮的积极性，今年将扩大产粮大县公共服务能力提升行动的实施范围，并启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿机制，通过‘受益’省份出资、‘贡献’省份获得补偿的方式，投入更多资金，加大对粮食主产区和产粮大县的支持力度。

二是着力促进产销衔接，打通市场需求“最后一公里”，消除产销环节中的障碍，确保预期、价格、市场的稳定。

三是强化贸易与生产协调。作为全球第一大农产品进口国，我国农产品进口在缓解资源环境压力、弥补供需缺口、平衡贸易关系方面发挥着重要作用。然而，必须谨慎把握进口的节奏和力度，以避免对国内产业造成冲击。

祝卫东强调，一号文件着重提出要完善农产品贸易与生产协调机制，通过综合施策，确保粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，防止谷贱伤农、肉贱伤农的现象发生，切实维护好农民的利益。据悉，相关部门正积极采取措施，促进肉牛、奶牛等行业的纾困工作，预计随着政策的持续深入实施，相关行业的生产经营状况将有望得到显著改善。

（文章来源：新华财经）