外商投资是推进高水平对外开放的重要内容，对发展新质生产力和实现中国式现代化具有重要作用。2025年，我国将加大稳外资力度，进一步提升开放水平。

　　19日，《2025年稳外资行动方案》（下称《行动方案》）正式公布，从扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等四个方面，提出了20项具体措施。

　　商务部有关负责人透露，接下来，各部门将推动出台一系列配套政策文件，形成“1+N”的稳外资政策体系，确保政策有效落地。

　　切实解决外企关切

　　此次《行动方案》坚持问题导向，聚焦外资企业的需求和关切。

　　为制定《行动方案》，商务部、国家发展改革委会同相关部门广泛收集外资企业的共性问题和诉求，确保方案能够切实解决外资企业的关切。

　　《行动方案》提出，将更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单，明确政府采购本国产品标准，优化药品带量采购，扩大单方面免签国家范围，提升外资企业贸易便利化水平等。

　　中国宏观经济研究院研究员张燕生表示，面对外企关切，非经济部门应与经济部门形成合力，共同为外资企业来华投资创造便利条件。

　　更好分享中国机遇

　　《行动方案》释放了进一步对外开放的信号，并推动相关开放举措加速落地。

　　例如，扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点，推动国家服务业扩大开放综合试点工作提速，压减市场准入负面清单事项，在自贸试验区扩大制度型开放，提升国家级经济技术开发区外向型经济发展水平等。

　　同时，《行动方案》积极部署外商投资促进工作，为外资企业提供更大投资机遇和空间。

　　包括设计实施“投资中国”系列活动，发挥双边投资促进工作组机制作用，开展境外投资促进活动，优化外商投资举办投资性公司的规定，优化外资并购规则和程序，支持外资企业参与新型工业化进程等。

　　张燕生解释称，通过并购可以提升行业集中度，改善行业生态。优化外资并购规则和程序，将使外资企业更便利地在华实施并购投资，更好地分享中国发展机遇。

　　配套文件将陆续出台

　　商务部外国投资管理司司长朱冰透露，在《行动方案》后，各部门将推动出台一系列配套政策文件，形成稳外资政策“组合拳”。

　　例如修订市场准入负面清单、扩大鼓励外商投资产业目录、制定深化国家级经济技术开发区改革创新的政策文件等，都将由后续配套政策明确细则。

　　按照要求，《行动方案》的各项举措和政策措施将于2025年底前落地见效，彰显我国坚持高水平对外开放、大力吸引外资的信心和决心。

　　张燕生表示，2025年稳外资的关键在于落实。各级政府要加快转变职能，提升治理能力和专业知识，培育市场化、法治化、国际化营商环境。

（文章来源：中国网财经）