2025年积极财政政策促进经济稳健前行
AI导读:
中央经济工作会议明确2025年将实施更加积极的财政政策,各级财政部门贯彻落实,促进经济社会发展保持良好势头。政策与货币、产业政策协同,推动高质量发展。文章还提及了提高财政赤字率、安排更大规模政府债券等具体措施。
中央经济工作会议明确,2025年要实施更加积极的财政政策。这是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署,为做好2025年财政工作指明了方向。财政部门将统一思想和行动,准确把握经济工作总体要求,实施好更加积极的财政政策,加大逆周期调节力度,推动经济社会发展保持良好势头。
积极的财政政策促进经济稳健前行
2024年,各级财政部门贯彻落实党中央、国务院决策部署,实施积极的财政政策,有力促进完成全年经济社会发展目标任务。全年全国一般公共预算支出超28万亿元,重点领域支出得到保障。发行1万亿元超长期特别国债,支持“两重”建设、“两新”工作。地方政府专项债券发行加快,支持项目超4万个。提高城乡居民基础养老金标准,向困难群众发放补助。中央对地方转移支付超10万亿元,加强基层“三保”工作。加大对地方化债支持力度,置换存量隐性债务,降低成本,支持投资消费、科技创新。深化财税体制改革和财政管理监督,开展零基预算改革试点。
积极的财政政策与货币、产业政策协同,推动主要发展目标顺利完成,高质量发展扎实推进,中国式现代化步伐坚实。
全面把握积极财政政策新要求
2025年是“十四五”规划收官之年。外部环境不利影响加深,我国经济运行面临挑战。但我国经济韧性强、潜力足、回旋余地大,长期向好趋势未变。要把握大势、坚定信心,全面贯彻落实党中央决策部署,实施好更加积极的财政政策,打好政策“组合拳”。持续用力,做好政策衔接,让政策发挥最大效能。更加给力,加强逆周期调节,提高宏观调控有效性。
一是提高财政赤字率,加大支出强度、加快进度。根据宏观经济变化,提高赤字率,加强逆周期调节。统筹考虑宏观调控需要,增加财政总支出,为经济发展注入动力。财政政策靠前发力,加快资金拨付。
二是安排更大规模政府债券,稳增长、调结构。我国政府负债率较低,有举债空间。增加发行超长期特别国债,支持“两重”建设、“两新”工作;增加地方政府专项债券规模,扩大投向领域。增加中央预算内投资规模。
三是优化支出结构,精准投放,惠民生、促消费。坚持管理挖潜、花钱问效,集中财力办大事。加大对稳就业、提振消费的支持,促进教育人才、科技攻关等领域发展。
四是防范化解风险,促进财政平稳运行。强化底线思维,推动高质量发展与高水平安全互动。落实地方政府债务限额置换政策,允许专项债券用于保障性住房,增强服务实体经济能力。
五是增加对地方转移支付,增强地方财力。中央对地方转移支付保持增长,强化基层财力保障。增加促进高质量发展激励资金。
全力落实2025年财政工作任务
我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央经济工作会议精神,发挥财政职能作用,确保决策部署落地见效。
统筹消费和投资,扩大国内需求。提振消费,推进专项行动,增加居民收入,促进大宗消费、服务消费。积极扩大有效投资,用好政府投资资金,推动尽快形成实物工作量。
推动现代化产业体系建设,促进新旧动能转换。提升科技创新能力,支持关键核心技术攻关。加快产业转型升级,支持制造业高质量发展,支持中小企业数字化转型。纾困支持企业,健全涉企收费监管机制。
保障和改善民生,解决人民群众问题。突出就业优先,支持高校毕业生就业创业。支持教育强国建设,提高助学金标准。完善医保筹资机制,提高补助标准。织密社会保障网,稳步推进退休年龄改革,提高养老金。
推进乡村振兴,促进城乡融合发展。支持高标准农田、水利设施建设,保障粮食供给。巩固脱贫攻坚成果,支持乡村发展建设。落实区域财税政策,促进地区加快发展。
支持生态文明建设,协同推进降碳减污。深化生态保护补偿机制,完善排污权有偿使用制度。加强生态保护和修复,支持蓝天、碧水、净土保卫战。推进碳达峰碳中和,支持绿色低碳发展。
推进财政科学管理,提升治理效能。深化财税体制改革,制定现代预算制度意见。理顺中央和地方财政关系,防范化解地方政府债务风险。加大财会监督力度。
(作者为财政部党组书记、部长)
(文章来源:人民日报)
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