本报记者刘萌

　　2月20日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，四部门有关负责人介绍扩大高水平对外开放，做好2025年稳外资工作有关情况。为吸引外资，商务部、国家发展改革委会同相关部门通过外资圆桌会议、外资企业服务专班、投诉机制等各个渠道广泛收集外资企业反馈，在“外资24条”等现有政策基础上，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等4个方面，提出了20项政策举措，形成了《2025年稳外资行动方案》（以下简称《行动方案》），并于2月19日正式公布。

　　形成“1+N”稳外资政策“组合拳”

　　商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，《行动方案》具有4个突出特点：释放进一步对外开放信号、加大政策支持力度、积极开展外商投资促进工作、切实解决外资企业关切的问题。商务部外国投资管理司司长朱冰表示，《行动方案》提出了20项政策举措，后续各部门还将推动出台配套政策文件，形成“1+N”稳外资政策体系。朱冰还提到，根据《行动方案》部署，今年有关部门将推出新版《市场准入负面清单》，外资企业可同等享受更多领域投资便利措施。

　　“《行动方案》要求各项举措、政策措施于2025年底前落地见效，表明了中国政府坚持高水平对外开放、吸引外资的信心和决心。”凌激表示，商务部将认真落实好《行动方案》，服务好外资企业，为各国企业投资中国创造良好条件。

　　鼓励外资企业境内再投资政策制定工作已启动

　　《行动方案》提出“修订扩大鼓励外商投资产业目录”。国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中表示，去年年底，国家发改委已会同商务部发布征求意见稿，收到140多条建议。目前，正在根据反馈意见修改完善，将尽快出台2025年版鼓励目录，重点增加先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域条目，鼓励外资投向中西部和东北地区。此外，华中还提到，国家发改委已启动“研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施”的制定工作，拟从简化办理程序、完善金融服务、优化项目备案管理等方面，畅通企业再投资渠道。

　　华中透露，国家发改委将联合商务部等部门，就这两项政策与企业交流，希望推动相关政策措施尽快出台。

　　欢迎外资企业参与推进新型工业化

　　工业和信息化部规划司司长姚珺表示，外资企业是推进新型工业化的重要力量。工信部将认真落实《行动方案》，为外资企业提供良好服务。一是深化产业科技创新合作，支持外资企业在华设立研发中心，开展技术研发和产业化应用；二是共享数字化、绿色化发展机遇，支持外资企业参与中国制造业数字化、绿色化发展；三是发挥园区、集群等载体的稳外资作用，打造高水平开放合作载体；四是做好外资企业服务保障，增强外资企业在华投资信心。

　　姚珺表示，开放共享是推进新型工业化的应有之义，工信部将坚定不移扩大高水平对外开放，欢迎更多外资企业积极参与新型工业化建设。

　　优化营商环境

　　让外资企业稳定预期、增强信心

　　市场监管总局信用监督管理司司长周卫军表示，将持续深入贯彻落实党中央、国务院关于扎实推进高水平对外开放、更大力度吸引和利用外资的决策部署，把优化营商环境作为首要任务，加大引资稳资力度。持续推进外商投资便利化，完善外商投资授权登记体制，为外商企业提供高效市场准入服务。同时，优化公平公正市场环境，清理妨碍平等竞争的政策措施，推动建设全国统一大市场。此外，还将加大涉外商投资知识产权保护力度，推动全国商业秘密保护水平提升。

（文章来源：证券日报）