2025年投资中国迎来新机遇！2月19日，《2025年稳外资行动方案》（以下简称《方案》）正式发布，旨在扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。该《方案》支持试点地区落实增值电信、生物技术、外商独资医院等领域的开放政策，提供“专班式”跟踪服务，推动项目落地。未来，还将适时进一步扩大电信、医疗领域开放试点，并研究制定有序扩大教育、文化领域自主开放的实施方案。

电信、医疗、教育领域的开放新举措

《方案》强调有序扩大自主开放，特别是在电信、医疗、教育等领域。试点地区将积极宣贯并落实相关政策，对洽谈项目开展跟踪服务，确保问题及时解决，项目顺利推进。同时，计划进一步扩大电信、医疗领域的开放试点，并稳步实施教育和文化领域的自主开放方案。

此外，《方案》提出优化国家服务业扩大开放综合试点示范，支持北京示范区发挥引领作用，并赋予试点新内容和新任务，优先在试点地区实施重点领域开放举措。同时，将深入研究服务业扩大开放政策，及时复制推广试点经验。

在生物医药领域，《方案》也提出了有序开放的要求，支持外资企业参与生物制品分段生产试点，加快审核省级试点方案和质量监管方案，优化资源配置，解决企业困难。此外，还将研究完善医药领域开放政策，便利创新药上市，优化药品带量采购。

为了加大重点领域引资力度，《方案》鼓励外商投资畜牧业相关领域，并享受国民待遇。同时，支持外资企业参与新型工业化进程，重点引进高技术领域投资，为外资企业提供更多市场机会。此外，还鼓励养老、文旅、体育、医疗、职业教育、金融等服务业领域吸引外资，满足多层次消费需求。

鼓励外资在华股权投资新政策

在扩大鼓励外商投资产业范围方面，《方案》修订了鼓励外商投资产业目录，引导外资投向现代服务业，并支持中西部和东北地区。同时，鼓励外资在华开展股权投资，落实《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，引导优质外资长期投资我国上市公司。

为了优化外商投资环境，《方案》还提出了优化外商投资举办投资性公司的相关规定，为跨国公司投资设立投资性公司提供便利。此外，将加大外资企业境内再投资支持力度，研究制定鼓励政策，促进外资企业在华所获利润用于再投资。

在拓宽外资企业融资渠道方面，《方案》鼓励金融机构为外资企业提供融资服务，并引导各类基金与外资企业开展股权投资合作。同时，支持将更多外资项目纳入重大和重点外资项目清单，加快项目落地建设。

为了促进人员往来便利化，《方案》提出加快互免签证协定商谈，继续扩大单方面免签国家范围，优化口岸签证政策。此外，还将提升外资企业贸易便利化水平，包括优化原产地证书签证工作、降低AEO随机布控查验率等。

（文章来源：北京商报）