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国务院正式批复《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》，聚焦制度创新，针对油气、矿石、粮食等重点品种提出15条重点任务，旨在打造具有区域竞争力和国际影响力的大宗商品资源配置枢纽。

　　近日，国务院正式批复《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》（以下简称《方案》），标志着浙江自贸试验区将在大宗商品全产业链上开展集成创新，进一步推动区域经济发展。

　　该《方案》于11月25日对外发布，聚焦制度创新，针对油气、矿石、粮食等重点品种，提出了15条重点任务，旨在打造具有区域竞争力和国际影响力的大宗商品资源配置枢纽。其中，《方案》的五大亮点尤为引人注目。

　　首先，将建设多个国际大宗商品加工基地，推动石化产业延链补链强链，加快拓展铁矿石中下游产业链，促进有色金属加工产业发展，提升粮食精深加工水平。其次，完善大宗商品储运基础设施，推进分层设立土地使用权，探索设立地下空间建设用地使用权。第三，提升保税燃料加注国际竞争力，允许自贸试验区内企业以保税物流方式开展高低硫燃料油混兑调和业务，并支持新型绿色船舶燃料加注试点。

　　此外，建设国际大宗商品交易中心，支持以铜精矿、新能源相关金属及中间品为主开展多项交易业务，并开展大豆进口现货实物交收试点。最后，促进和便利大宗商品数据跨境安全有序流动，支持自贸试验区在国家数据分类分级保护制度框架下，自行制定区内数据清单，履行批准、备案程序后，清单外数据可按规定出境。

　　在金融支持方面，《方案》提到支持符合条件的大宗商品储运重点项目发行REITs，并鼓励金融机构通过多种方式为大宗商品储运基础设施建设提供长期稳定资金支持。相较于2020年发布的《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》，此次升级版方案在品种和定位上均有显著升级，品种从油气拓展到铁矿石、有色金属等多品种，定位也从“基地”升级为“枢纽”。

　　商务部研究院产业所所长张丹表示，这个升级版方案的发布是落实自贸试验区提升战略的重要举措，实现了产业链的系统化提升，充分兼顾制度建设与地方发展，是“为国家试制度”与“为地方谋发展”的良好匹配与结合。他强调，下一步，浙江自贸区要提升对大宗商品全产业链的监管治理水平，从服务效率、发展质量和运营管理上加快探索，形成可与国际一流水平比肩的管理体制机制。

（文章来源：上海证券报）