上海低空经济迎来最新部署蓝图！

　　11月22日，上海市交通委员会正式揭晓了《上海市低空飞行服务管理能力建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。该方案明确指出，至2027年年底，上海将全面构建起覆盖全市的低空公共航路网络，计划设立的低空飞行航线不少于400条。

　　《实施方案》遵循“示范先行、以点带面、分步实施”的策略，分为三大阶段推进。

　　在2024年年底前的建设筹备阶段，上海将全力推进低空飞行服务中心、低空飞行综合监管服务平台等基础设施的前期建设工作。同时，推动建立低空飞行管理服务研究创新“联合体”，深化运营企业、研究机构及行业单位间的合作，并全面开展低空空域要素的调查与空域基础分类划设。

　　至2025年年底前，上海将进入建设及试运行阶段。此阶段将完善军地民协同、市区联动、长三角一体化的低空飞行组织管理体系，完成空域基础分类划设，并编制低空空域数字地图。此外，还将开展低空公共航路划设研究，预计设立不少于150条低空飞行航线，初步搭建起上海市低空公共主干航路网络。

　　2027年年底前，上海将步入优化提升阶段。此阶段将全面完善全市低空公共航路网络架构，确保设立的低空飞行航线不少于400条。同时，根据实际需求，建立并运行部分区级飞行服务站，不断完善市级飞行服务中心的运营机制。此外，上海还将推动低空飞行服务管理立法工作，确保低空飞行综合监管服务平台具备风险评估、容量管理、辅助决策等高级功能，并基本完成低空飞行起降点以及通信、导航、监视等配套设施的建设。

　　《实施方案》还着重列出了八项核心任务，旨在推动低空飞行场景应用的多样化发展。

　　在支持低空飞行场景应用方面，《实施方案》鼓励相关企业积极探索跨区域干线物流、跨江跨海运输、农副产品进城、城区生活配送等“低空+物流运输”模式。同时，支持符合条件的运营商试点开通枢纽接驳、城际出行等空中交通航线，探索“低空+载人交通”的新出行模式。此外，还将支持“低空+应急救援”、“低空+文化旅游”、“低空+智慧城市”等应用的推广。

　　为推动重点地区的先行示范，《实施方案》指出，将依托“上海市低空协同管理示范区”，金山区将加快低空飞行协同服务管理模式机制的创新，打造“海-岸-城”智慧物流运输场景。杨浦区将致力于在城市核心区复杂环境下打造低空物流配送示范场景，并探索构建区域内的低空航路航线网络。青浦区将重点推进载人飞行试验、跨区域低空物流运输等示范场景，探索构建跨区域、跨省域的低空飞行服务管理协同机制。临港新片区则将加快低空飞行配套设施的建设，开展低空融合飞行试点，并探索相关规则、技术、标准的制定。

　　早前发布的《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》提出，上海致力于到2027年建立起涵盖低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用的完整产业体系，打造上海低空经济产业的创新高地、商业应用高地和运营服务高地。预期核心产业规模将超过500亿元，在全球低空经济创新发展中占据领先地位。此外，上海还将联合长三角城市共同建设全国首批低空省际通航城市，并努力建成全国低空经济产业的综合示范引领区，加速打造具有国际影响力的“天空之城”。

（文章来源：证券时报）