在首个数据跨境负面清单发布5天后，上海自贸试验区五大片区迅速成立数据跨境服务中心，以更好服务企业数据出境，形成首单首个案例。

2月13日上午，上海自贸试验区保税区、陆家嘴、金桥、张江、世博等五大片区同步成立数据跨境服务中心，并联合去年启用的临港新片区数据跨境服务中心建立网格化政务服务，面向企业提供数据跨境“一站式”服务。

数据跨境服务中心的另一重要任务是，结合片区产业特色和企业需求，组织政策宣贯和申报辅导，同时搜集企业反馈建议，为优化工作流程及制定后续批次数据跨境负面清单提供参考。

上海市委网信办总工程师杨海军表示，数据跨境并非简单的数据流动，而是企业因业务需求产生的跨境流动需要。因此要更多了解数据跨境的实际需求，并服务于企业需求。

数据跨境自贸区全覆盖

2月8日，《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区数据出境负面清单管理办法（试行）》及《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》发布，标志上海在数据跨境流动便利化服务创新改革方面迈出重要一步。

“《负面清单》的出台，对上海自贸试验区全区域实现数据跨境全覆盖，是重要的里程碑。” 杨海军说。

首批《负面清单》涵盖金融（再保险）、航运（国际航运）和商贸（零售与餐饮业、住宿业）3领域，包括重要数据、个人信息2类数据，涉及6个具体场景，84个数据项。

与此同时，上海将立足行业需求，持续调研摸排，了解数据跨境典型场景及实际需求，在更多行业领域推动制定第二批负面清单。

根据《管理办法》，在上海自由贸易试验区及临港新片区注册的数据处理者，向境外提供负面清单外的数据可免予申报数据出境安全评估等。

个人信息量级突破

五大片区同步成立的数据跨境服务中心，将为企业提供数据跨境政策咨询等服务。企业相关材料提交后，15个工作日内反馈核验结果。

浦东新区组建数据跨境便利化服务改革专家组，邀请专业人士，提供专业辅导解答服务。

专家组成员张帅表示，《负面清单》精准，不仅选取自贸试验区内高度集中的代表产业，还在清单制式方面前置单列“场景名称”，同时在金融、航运领域对重要数据进一步细化。

另一亮点在于，《负面清单》在个人信息量级方面突破。比如，商贸领域会员管理场景敏感个人信息出境安全评估阈值从1万提升至100万。

“使用负面清单后，1000万人以下个人信息（不含敏感个人信息）或不满100万人的敏感个人信息出境，只需简单报备，极大便利企业数据跨境流动。”张帅说。

此外，《负面清单》明确“先用后报”原则，不设置准入机制。

上海还提出，探索负面清单互认互用，形成数据出境全国“一盘棋”。

（文章来源：第一财经）