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中国人民银行发布2024年第四季度货币政策执行报告，详解存款准备金制度从1998年至今的动态演进历程，包括存款准备金率的灵活调整、定向降准政策等，强调其服务于宏观调控的核心使命。

上证报中国证券网讯（记者常佩琦）中国人民银行2月13日发布2024年第四季度中国货币政策执行报告。报告设置专栏文章，详解存款准备金制度的动态演进历程。

一方面，存款准备金率灵活调整，对货币总量适度增长发挥了重要作用。文章梳理称，1998年，随着中国人民银行取消贷款规模控制，货币政策调控机制从直接调控转向间接调控，存款准备金制度也进行了重大改革。一是将法定存款准备金和备付金两个账户合并为一个“准备金存款”账户；二是将法定存款准备金率从13%下调至8%；三是将金融机构的法定存款准备金按法人统一考核。这次改革不仅健全了存款准备金的支付清算功能，也使其总量调控功能得以更好发挥。

2003年9月至2011年6月，中国人民银行先后32次上调存款准备金率，平均存款准备金率从6%提升至20.1%，对冲了购汇投放流动性中的绝大部分。2013年以后，随着国际收支和人民币汇率趋向均衡，中国人民银行先后29次下调存款准备金率，平均存款准备金率从20.1%降至6.6%。

另一方面，存款准备金制度在动态革新，2014年4月，中国人民银行设计了定向降准政策。随着我国金融改革的不断深化和支付结算系统的发展，存款准备金的考核方式也在改革。2015年9月和2016年7月，中国人民银行分两步将存款准备金的考核方式由时点法改为平均法。2017年9月，为进一步支持普惠金融业务发展，中国人民银行将定向降准拓展为普惠金融定向降准。2018年4月和10月，定向降准又作了进一步优化安排。

存款准备金制度调整符合我国金融发展的特点和需要，不同阶段的选择可以更好服务于政策支持重点。存款准备金制度的改革和完善，始终围绕服务于宏观调控的核心使命。

（文章来源：上海证券网·中国证券网）