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2025年稳外资行动方案审议通过，旨在稳存量、扩增量、提质量。方案提出有序扩大开放，深化试点，全面取消制造业外资准入限制，打造“投资中国”品牌，加大外资支持力度，促进经济高质量发展。

近日国务院常务会议审议通过了《2025年稳外资行动方案》。会议指出，外资企业在吸纳就业、稳定出口、促进产业升级等方面都具有重要作用，要拿出更多务实管用举措稳存量、扩增量。

利用外资是我国开放型经济体制的重要组成部分。2024年，全国新设立外商投资企业59080家，同比增长9.9%；但实际使用外资金额8262.5亿元，同比下降明显。

商务部研究院外国投资所副主任张菲分析，近年来，全球跨国投资呈现出服务化、轻资产化趋势，我国服务业利用外资规模占七成左右，中小型服务业企业在新成立外资企业中占比较高，一定程度上影响我国实际使用外资的规模和增速。但同时也要看到，去年我国高技术制造业和专业技术服务业等领域，利用外资仍保持较高增速，外资在促进经济高质量发展中依然发挥了显著作用。

党的二十届三中全会明确提出，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。当前，我国吸引外资依然面临挑战，“稳外资”将是一项长期的重点工作。我国出台《2025年稳外资行动方案》，以实现稳存量、促增量、提质量这一目标，从而更好地吸引和利用外资。

国务院常务会议指出，要有序扩大自主开放，深化相关领域开放试点，落实全面取消制造业领域外资准入限制要求，优化国家服务业扩大开放综合试点示范，扩大鼓励外商投资产业范围。去年，我国持续放宽外资准入，释放扩大开放、欢迎外资的积极信号。

会议指出，要持续打造“投资中国”品牌，加大外资企业境内再投资支持力度，鼓励外资在华开展股权投资，优化外资并购规则和并购交易程序。去年，商务部在境内外举办了28场“投资中国”招商推介活动。

更好吸引利用外资，要在政府采购等工作中做到内外资企业一视同仁，拓宽外资企业融资渠道，加大知识产权保护力度。商务部新闻发言人表示，一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购、招投标等活动。

（文章来源：经济日报）