高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。旅游业作为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，在推进中国式现代化过程中具有重要作用。当前和未来一段时期，旅游业的重要任务是围绕建设旅游强国的目标，推动旅游业高质量发展行稳致远。

　　以更高质量的旅游供给满足人民美好生活需要。目前，旅游已成为人们日常生活的重要组成部分，是人民获得感、幸福感的重要来源。更好地满足人民美好生活需要，是实现旅游业高质量发展的根本目的。为此，要从产品供给、公共服务、休假制度等方面加以推动。一是优化旅游产品供给，要不断创新旅游业态、拓展旅游空间、丰富旅游载体并提升旅游品质；持续推进旅游与体育、文化等的融合；引导各地依托独特的自然资源、人文资源发展新型旅游目的地。二是完善旅游公共服务，要建立多元化旅游公共服务供给机制；在聚集服务要素的基础上，进一步整合信息、环境等新的供给要素，促进旅游公共服务与旅游需求有效对接；要持续推进旅游信息化、数字化、智能化建设。三是优化休假制度安排，要尽快全面落实带薪年休假，并对法定节假日等制度进行通盘考虑和系统优化，解决出游时间过于集中的问题。

　　以更有效率的发展方式实现旅游业集约增长。长期以来，我国旅游业的快速增长主要依赖于大量投入。要实现高质量发展，就需从转变发展方式、鼓励创新等方面加以着力。一是转变旅游发展方式，将增长方式转向创新驱动型、集约型增长。二是建立旅游创新体系，研究制定旅游创新国家发展战略，形成鼓励创新的氛围。三是完善旅游制度体系，建立重视效率的旅游统计体系、标准体系和绩效评价体系。

　　以更加现代的产业体系实现旅游业转型升级。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。作为新兴产业，旅游业要不断完善现代旅游业体系。一是完善旅游产业链条，形成完整的旅游产业链。二是推动旅游产业创新，全面推动创新驱动战略。三是深化相关产业融合，拓宽融合路径。四是促进旅游产业升级，加快旅游产业结构向合理化、高级化发展。

　　以更可持续的发展路径推动旅游业绿色发展。旅游业是资源节约型和环境友好型产业。要实现高质量发展，就需重视生态文明理念等。一是贯彻生态文明理念，加强对利益相关者的生态教育。二是完善生态制度建设，研究制定绿色旅游、低碳旅游发展条例。三是加强生态技术应用，推动绿色生态技术在旅游业的广泛应用。

　　以更加安全的保障体系促进旅游业长远发展。安全是旅游业的生命线。一是提高对旅游安全的认识，及时跟踪、防范和化解各类风险。二是完善旅游安全体系，建立风险评估与预测机制，完善危机防控应对机制和旅游安全保障机制。三是加强旅游安全合作，推动与我国主要旅游目的地建立旅游监管与安全合作机制。

　　以更加开放的合作体系构建旅游业发展新格局。开放是国家繁荣发展的必由之路。要充分发挥旅游业在国家外交中的作用，就需扩大对外开放、加强国际合作。一是扩大旅游业对外开放，以自由贸易试验区和自由贸易港等为重点，扩大高水平对外开放。二是加强国际旅游合作，形成互利共赢、多元平衡的旅游开放新格局。

　　以更具魅力的入境旅游吸引力提升国家形象。建构良好的国家形象具有重要意义。通过发展入境旅游，不仅能够让境外民众亲身体验中国，而且能够通过他们的传播，使国际民众更加客观地了解中国。为此，要从以下四个方面着力：一是重视入境旅游的战略意义，通过发展入境旅游向世界展示国家形象。二是制定入境旅游振兴战略，明确发展目标及职责。三是实施入境旅游促进计划，解决入境游客面临的问题。四是完善入境旅游营销模式，展示中国的风土人情和文化魅力。

　　（作者系中国社会科学院旅游研究中心主任、中国社会科学院财经战略研究院研究员）

（文章来源：经济参考报）